2 月 29 日， 2008 年度全省教育工作会议在福州举行，各设区市分管副市长、教育局长参加了会议。省委教育工委副书记、教育厅长鞠维强出席会议并作了重要讲话。与会代表就如何学习贯彻十七大精神，推进教育事业科学发展和《 2008 年福建教育工作要点》进行了充分的讨论和交流。
会议的主要精神体现在鞠维强厅长所作的年度工作报告中，鞠维强指出，当前和今后一个时期，全省教育战线要把学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，在全系统进一步形成学习宣传贯彻党的十七大精神的热潮。要立足领会精神、武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实党的十七大对教育事业的重大部署和方针政策，推动各级各类教育全面协调可持续发展。
鞠维强指出，过去的五年，是海西建设如火如荼、乘风破浪的五年，也是我省教育在科学发展观指导下又好又快发展的五年。五年来，省委、省政府始终坚持将教育发展纳入海西建设全局，作为经济社会发展的关键因素，统筹部署、全力推进。省委书记卢展工同志多次代表省委、省政府对教育工作作出明确指示，强调教育是海西建设的基础、后劲、保障和支撑，要进一步落实教育优先发展战略，营造尊师重教良好风尚，把学校建设成为造就优秀专门人才的重要摇篮，加强科学研究、推进科技进步和自主创新的重要基地，融入发展大局、全面推进海西建设的重要力量，推动对外交流、弘扬传播中华优秀文化的重要窗口，把教育建设成为支撑海西发展后劲的脊梁，以教育事业的又好又快发展带动海西又好又快发展。在省委、省政府的坚强领导下，全省教育系统紧紧围绕海西建设战略部署，以办好让人民满意教育为己任，着力保持持续势头，加快提升步伐，拓展运作空间，增强工作实效，各项事业迈出了新的步伐，取得了新的进展。
鞠维强指出，认真审视我省教育发展现状与经济社会发展的要求，与人民群众的期待之间，还存在的差距和不足。从福建在全国的地位看，教育总体水平仍显不相称。从城乡、区域之间看，教育发展仍显不平衡。从办学条件看，教育保障基础仍显不坚实。
鞠维强指出，经过这些年的持续努力，我省教育实现了跨越式发展，正站在一个新的历史起点上。十七大报告对教育科学发展做出了重大战略部署，突出了教育工作必须始终坚持的主题，强调要全面贯彻党的教育方针，实施素质教育；提出了教育在构建社会主义和谐社会中的任务，强调要促进教育公平，办好人民满意的教育；指明了教育发展和改革的方向，强调要优化教育结构，在社会主义事业总体布局中实现可持续发展，作出更大贡献，努力开创我省教育事业发展新局面。
鞠维强强调，要进一步深入学习贯彻党的十七大和省委八届三次全会精神，紧紧围绕海峡西岸经济区建设对教育工作提出的新任务、新要求，以科学发展观为统领，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，促进义务教育均衡发展，大力发展职业教育，着力提高高等教育质量，扎实推进各级各类教育持续健康协调发展，切实解决好人民群众关心的教育问题，办好让人民满意的教育，为推动海峡西岸“两个先行区”建设作出新的贡献。
一 是深入学习贯彻党的十七大精神，推动教育事业科学发展。要坚持教育公益性质，着力研究制定依法落实教育经费“三个增长”的政策措施，保证财政性教育经费增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。
二 是坚持把实施素质教育作为工作主题，不断提高教育质量和办学水平。坚持以人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务；深化人才培养模式改革，加强学生的创新精神和实践能力培养；进一步落实“健康第一”的要求，确保学生每天锻炼一小时；加强美育，将美育渗透到学校教育教学活动中。
三 是以义务教育均衡发展为重点，促进基础教育持续发展。要进一步突出义务教育均衡发展这一重点，紧紧抓住若干关键环节，力争新的突破，以此促进基础教育各项事业持续发展。今年的工作重点 : 一是实施农村寄宿制学校工程和城镇中小学扩容建设工程。省教育厅已决定 3 月上旬召开义务教育布局调整和学校建设规划编制工作会议 , 各地要根据当地经济社会发展趋势、区域人口及学生变动趋势 , 科学合理地编制 2008-2012 年义务教育布局调整规划 , 确定分年度区域布局调整、城区义务教育阶段学校扩容建设和农村中心小学寄宿制学校建设的目标与任务。在区域规划的基础上 , 合理确定工程建设项目、合理安排建设资金、合理实施建设计划。二是进行教师“同城同薪”试点，推动义务教育阶段学校校长、教师定期轮岗交流，促进区域内教师均衡配置。三是要落实好各级政府发展幼儿教育的责任。要健全县（镇）政府统筹管理农村幼儿教育机制，落实好“每个县办好一所实验幼儿园，每个乡镇办好一所乡镇公办中心园”目标。
四 是大力发展职业教育，加快培养海峡西岸经济区建设需要的技能型人才。各地要继续对中等职业教育发展给予高度重视，采取切实措施，多形式宣传职业教育的战略地位，宣传职业教育在能力培养、实现就业上的优势，进一步调动学生报考职业学校的积极性，动员和组织应往届初中毕业生和未升学高中毕业生以及企业在职员工、复退军人等接受中等职业教育，确保完成今年的中职招生任务。要积极组织中职学校参与职业培训和促进就业工作，鼓励学校积极参与面向企业开展的职业继续教育、面向社会开展的城镇下岗职工再就业培训、未升学初高中毕业生的职业培训。要开展“学生一年级在一般校（县级职教中心）学习，二年级在重点中职学校学习，三年级在企业顶岗实习”的办学模式改革试点，要继续抓好职业教育实训基地、县级职教中心、示范性中等职业学校建设。特别要制定好县级职教中心建设规划，进一步明确建设时限，整合优化职业教育资源，将县级职教中心建设成为普及高中阶段和人才资源开发、农村劳动力转移培训、农村实用技术与推广的多功能基地。
五 是把教师队伍建设放在更突出的战略位置，进一步提高教师的整体素质。要重点抓好教师队伍建设，摸清教师队伍现状，积极推动中小学教师编制标准修订工作，进一步完善中小学教师编制管理制度，从源头上解决教师“超编缺人”的窘况。要组织开展教师转学科教学系统培训，促进部分过剩学科教师向紧缺学科教师有序过渡，改善教师队伍学科结构，解决农村教师队伍结构性矛盾。根据省委、省政府的统一部署，今年全省事业单位将全面实施岗位设置管理。国家也将出台教师绩效工资改革工作，是各级各类学校人事管理制度的重大改革和创新。
六 是深化办学体制改革，进一步提高教育对外开放水平。今年是改革开放 30 周年，全省教育系统都要精心组织纪念改革开放 30 周年活动，展示教育改革开放成果，总结教育改革开放经验，进一步坚定广大教育工作者推进教育改革开放的信心和决心。
七 是落实教育惠民举措，着力促进教育公平。为加强学生资助工作，各市、县（区）教育行政部门都要建立健全学生资助管理机构和相应的工作机制，配足人员，保证落实到位，办好让人民满意的教育、推进和谐社会建设，着力解决人民群众密切关注的教育热点和难点问题，切实保障和实现人民群众的教育权益，让教育发展成果惠及全体人民。 |
