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日前，中共泉州市教育局党组发出通知，要求全市各级教育行政管理部门，各级各类学校认真开展学习贯彻党的十六届四中全会精神及《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。
通知指出，党的十六届四中全会是我们党在我国改革开放处于关键时期召开的一次十分重要的会议，也是我们党历史上第一次专题研究党的执政能力建设的会议。全会作出的《决定》，是我们党历史上第一个加强党的执政能力建设的纲领性文件。这次全会和全会作出的《决定》，对于巩固党的执政地位，提高党的执政水平，推进我们党领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，必将产生重大而深远的影响，具有十分重大的现实意义和历史意义。全市教育系统各级党组织、广大党员干部，特别是各级领导干部，一定要认真学习、深刻领会全会精神，把思想认识统一到全会精神上来；要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用全会精神武装头脑，紧密结合教育工作实际，坚定信心，振奋精神，扎实推进教育改革与发展各项工作。当前，要把认真组织好教育战线广大干部师生学习贯彻十六届四中全会精神和《决定》，作为一项重要政治任务。要引导广大干部教师和高校学生深刻领会加强党的执政能力建设的鲜明时代特色和深刻的历史意义，从党的执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源和执政环境等方面准确把握加强党的执政能力建设的主要内涵，深入思考加强党的执政能力建设与党的思想、组织、作风建设的关系，深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，深刻认识新形势下加强党的执政能力建设的指导思想和目标任务，深刻认识加强党的执政能力建设赋予教育战线特别是高等学校的历史使命。在组织学习过程中，要讲究方法、区分层次、突出重点、提高实效，各级教育行政部门和学校学习中心组以及党员领导干部要学在前面，充分发挥表率和示范作用。要充分发挥各级业余党校的作用，通过举办理论学习培训班，切实抓好基层党组织和广大党员的学习，使广大党员学习领会和掌握全会精神。通过多种形式和途径，努力营造学习、宣传、贯彻的浓厚氛围，推动系统学习贯彻四中全会精神活动的深入开展。
通知要求，必须深刻理解十六届四中全会和《决定》对“优先发展教育和科学事业、提高全民族的科学文化素质”的精神，正确认识优先发展教育事业是落实加强党的五种执政能力建设的现实需要，体现了党的执政能力建设所强调的“四个意识”，也是我们开拓创新，构建未来的基本方略和途径之一。贯彻落实全会精神和《决定》，必须全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，自觉服从于社会主义现代化建设的全局需要，充分发挥教育在现代化建设中的基础性、先导性、全局性作用。全力推进教育创新，积极实施素质教育，促进学生德智体美全面发展。要把学习贯彻四中全会精神与贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《中央中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》结合起来，大力加强思想品德教育，建立“中小学弘扬和培育民族精神月”活动，掀起弘扬和培育民族精神教育的新热潮；深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，加强青少年的法制教育和诚信教育，增强社会公德意识。以素质教育为导向，全面推进培养模式、课程体系、教学内容、教学方法以及评价考试制度的创新。切实增强学生的身体素质及心理素质，提高艺术素养，努力培养“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代新人。要引导学生积极参与生产劳动和社会实践。农村地区要进一步加强基础教育、职业教育和成人教育“三教统筹”，拓宽农村学校的教育培训和公共服务功能，完善农科教互相促进，协调发展的运行机制，增强教育为“三农”的能力。
通知提出，要立足全面建设小康社会的目标，积极构建和完善现代国民教育体系和终身教育体系，努力营造全民学习、终身学习的良好社会氛围，全力打造学习型社会。必须继续高标准、高质量普及九年义务教育，加快普及高中阶段教育和学前教育，积极发展地方高等教育，为提高全民科学文化素质奠定基础。围绕市委、市政府提出的至2010年全市实现“双高普九”，基本普及高中阶段教育和学前教育，高等教育毛入学率达到30%的目标，加快发展，深化改革，不断提高教育的普及程度与质量水平。大力实施教育社会化，充分挖掘、整合和发挥各种教育资源的作用，实现市民学习环境的拓宽，受教育阶段的延长。充分发挥各高等院校、职业学校、中小学的教育资源优势，利用休息日和寒暑假期，将体育场所、实验场所、图书室、微机室、语音室等有组织、有计划地向社会开放，组织开展各种形式的学习和培训活动。充分发挥职业教育和成人教育在建设学习型社会中的重要作用。职业中专、成人中专学校在办好学历教育的同时，要积极承担面向社区的各种培训，大力提高居民的整体素质，为构建学习型城市发挥重要作用。今后，职业中专、成人中专学校要把社区教育培训工作作为办学的组成部分，建立由学校和社区有关负责人组成的专门培训服务机构，专人负责，加强与社区组织的沟通联系，及时了解居民的各科学习需要，按实际需要确定培训形式和内容。大力发展教育信息化，继续推进学校计算机的配备工作，全面深化实施“校校通”工程，积极构筑全市教育信息专用网络，加快现代远程教育传输平台建设，充分发挥现代信息技术的优势，为构建终身教育体系和实施远程教育提供必要的环境和有力的工具。
通知强调，必须进一步端正全市各级各类学校为人民服务的办学宗旨。要以学习贯彻十六届四中全会精神为动力，采取切实措施，努力推动解决教育工作中关系群众切身利益的一些重大问题。坚决治理教育乱收费现象，不折不扣地推行义务教育阶段“一费制”工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步完善市、县两级治理教育乱收费局际联席会议制度，充分发挥“统一领导、协调配合、标本兼治、综合治理”的作用，加大治理教育乱收费工作的协调力度，定期召开会议，研究部署工作，各司其职，齐抓共管。认真落实学校收费管理“一把手负总责，分管领导各负其责”的责任制，进一步加大对教育收费的监督查处力度，采取明察暗访、专项检查和随机抽查等方式，对各类学校，特别是农村中小学收费和城市普通高中择校生的招生和收费情况进行全面检查。要着力抓好流动人口子女接受义务教育工作，积极建立和完善以流入地政府管理为主、以公办中小学为主、保障外来民工和进城务工就业农民子女接受义务教育的工作制度和机制。把建立和完善国家和社会资助家庭经济困难学生的制度作为一项重要工作抓实抓好，继续督促各级政府逐步建立和完善资助家庭经济困难学生就学制度，保障农村适龄少年儿童接受义务教育的权利。认真组织实施中小学危房改造工程，今后两年必须多渠道筹资，保证按期按质完成危改任务。积极完善学校安全体系，建立健全学校安全事故应急处理预案，健全学校安全工作保障机制。在深化教师人事制度改革，完善教师教育体系和继续教育体系的同时，大力开展教师职业道德教育，增强广大教师“学为人师、行为世范”的光荣感和使命感，全面提高师德水平。要继续深入开展民主评议行风活动，树立行业新风，进一步规范全市教育系统的招生收费行为，进一步树立中小学作为社会主义公益事业单位，自觉维护广大人民群众的根本利益和切身利益，办人民满意的学校教育的形象。要统筹安排，认真做好全年各项任务。要把学习贯彻四中全会与完成全年目标任务紧密结合起来，将学习成效贯穿到实际工作中去，努力完成年初制定的各项任务。要以四中全会精神以指导，科学准确地编制本地、本单位教育发展的第十一个五年计划。
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