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福建省教育厅文件
闽教办思[2003]10号
转发教育部办公厅关于印发《教育部关于做好教育系统防治非典型肺炎工作宣传提纲》的通知
各设区市教育局、各高等学校：
根据教育部关于非典型肺炎防治工作的总体部署，结合当前我省教育系统的实际情况，现将教育部编写的《教育部关于做好教育系统防治非典型肺炎工作宣传提纲》转发给你们，请做好传达工作，以使广大师生员工更深入地了解教育战线防治非典型肺炎的情况和有关方针政策。
福建省教育厅办公室
二○○三年五月二十九日
主题词： 教育 非典 防治 宣传 通知
福建省教育厅办公室 2003年5月30日印制
教育部办公厅文件
教政法厅[2003]1号
教育部办公厅关于印发《教育部关于做好教育系统 防治非典型肺炎工作宣传提纲》的通知
各省、自治区、直辖市党委教育工作部门、教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教委，部直属各高等学校：
根据党中央、国务院关于非典型肺炎防治工作的总体部署，结合当前教育系统的实际情况，我部编写了《教育部关于做好教育系统防治非典型肺炎工作宣传提纲》，现印发你们，请做好传达工作，以使广大师生员工更深入地了解教育战线防治非典型肺炎的情况和有关方针政策。
教 育 部 办 公 厅
二OO三年五月六日
教育部关于做好教育系统防治非典型肺炎工作宣传提纲
最近一个时期在我国一些地区发生的非典型肺炎疫情,是一场突如其来的重大灾害。防治非典型肺炎，关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到我国的国家利益和国际形象，关系到改革发展稳定的大局，是对我们党、国家和人民的严峻挑战和重大考验。在非典型肺炎不断蔓延的过程中，一些地区的学校也出现了不同程度的疫情。党中央、国务院十分关心教育系统广大师生员工的身体健康和生命安全。全国各级教育行政部门、各级各类学校必须进一步积极行动起来，下最大的决心，尽最大的努力，坚决打好防治非典型肺炎这场硬仗。
一、非典型肺炎疫情在我国发生后，党中央、国务院高度重视，多次召开会议，专项研究防治工作并及时做出部署，明确提出了"沉着应对，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作，完善机制"的总体要求，从组织领导、工作机制、疫情防治、财力投入、物资保障和舆论宣传、法制建设等各个方面，采取了一系列果断措施，千方百计控制疫情扩散蔓延。胡锦涛、温家宝等党中央、国务院领导同志在抗击"非典"的关键时刻发表重要讲话，并亲自前往广东、北京、天津等地的医疗、医学科研单位、建筑工地、超市、社区，大、中、小学校以及幼儿园考察，亲切慰问和看望医护人员、学校师生和各界群众，深入了解防治非典型肺炎的情况，部署、指挥抗"非典"工作，极大鼓舞了广大干部群众战胜疫病的信心和决心党中央、国务院对学校非典型肺炎防治工作十分关心。中央政治局常委会强调，特别要做好机关、学校、企事业单位的防疫工作。温家宝总理指出，学校的防治工作要特别重视和加强。国务委员陈至立同志要求，学校有许多特点，要研究制定比社会防治疾病更为严密、严格的措施和快速反应机制。党中央、国务院的坚强领导是我们夺取防治非典型肺炎斗争胜利的根本保证。
教育部党组坚决贯彻党中央、国务院的指示精神，结合教育系统的实际，快速反应，做出了紧急部署。教育部及时成立了"非典"防治工作领导小组，领导全国教育系统预防和控制非典型肺炎工作。教育部党组先后发出《关于贯彻全国非典型肺炎防治工作会议精神，做好学校非典型肺炎预防和控制工作的通知》、《关于高等学校非典型肺炎预防和控制工作若干问题的通知》等一系列文件，要求各地教育部门和学校，采取切实有效的措施，做好大、中、小学和幼儿园的非典型肺炎预防与控制工作，并采取了取消或推迟有关全国性考试、鼓励转换教学方法、探索新的学习方式等一系列坚决的措施；号召教育系统的全体共产党员，发挥党的领导和民族精神的优势，以身作则，率先垂范；要求充分发挥高校的科技力量、医学院(系)在防治"非典"中的重要作用。
在非常时期，各地教育行政部门和各级各类学校把防治非典型肺炎工作放在第一位，把学生的安危放在第一位，按照党中央、国务院的要求和各地党委、政府的统一部署，认真负责，通力协作。采取有效办法，群防群治，取得了显著的工作成效。广大党员干部和师生员工在严峻考验面前；临危不惧，坚守岗位。努力工作。无私奉献，涌现出了许多先进人物和感人事迹。广大高校学生在这个非常时期与党和政府同舟共济，共渡难关，坚持学习，关爱社会，关爱他人，在关键时刻展示了当代大学生的精神风貌和高尚情怀。
目前，一些地区的疫情得到了不同程度的控制，绝大多数学校未发生疫情。但是，从总体上看，防治非典型肺炎工作的形势依然严峻。教育系统人数众多、群体性强、接触面广，情况复杂。非典型肺炎一旦在学校传播蔓延，辐射面宽，影响很大。必须充分认识非典型肺炎预防和控制工作的复杂性、艰巨性和反复性，做好充分的思想准备和工作准备。广泛动员，全力以赴，切实落实防治非典型肺炎的各项措施，确保师生员工身体健康和生命安全，确保校园内秩序稳定，确保疫情不向社会蔓延，全面夺取防治非典型肺炎工作这场人民战争的胜利。
二、进一步建立责任明确、协调统一、运转高效的工作制度和运行机制。要建立本地本校各部门、各单位的工作责任制，做到既各负其责，又通力协作。必须结合本地本校实际，制定针对性、操作性强的防治工作预案，建立严密的快速反应机制。严格执行疫情报告制度。各地教育行政部门和直属高校必须加强学校疫情的监控和报告制度，绝不允许缓报、瞒报和漏报。在非典型肺炎防治工作期间，要执行每日"零报告"制度。各高校附属医疗卫生单位必须按照《中华人民共和国传染病防治法》的规定，每日向所在地(区、县)的疾病预防控制机构报告非典型肺炎疫情(诊断病例、疑似病例)及相关情况。
各高等学校要做好防治非典型肺炎的工作预案，确实做到"早发现、早隔离、早治疗"。要采取严格的措施和办法，随时监控师生员工的身体状况。要确保校医院建立"发烧门诊"，并准备一定数量的临时隔离观察室，一旦发现有发烧、咳嗽、全身酸痛等疑似"非典"症状的病人，要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行一人一室的隔离观察，然后立即与指定医院联系进行转诊隔离。要坚决落实"健康人员就地预防、有接触史的就地观察、已确诊的就地治疗"的方针，对与"非典"疑似病人有过接触的师生坚决实行隔离观察，同时，要根据有关规定，对重点区域或宿舍、居民楼实行隔离。
进一步调动广大干部和师生员工的力量，共同构筑防治"非典"的严密网络，做到群防群治。防治工作要以学校为单位，涵盖学校辖区内的全体师生员工，楼自为战，有效切断"非典"在学校的传播。各高校要采取有力措施，控制学校师生不必要的外出活动，同时要严格限制校外人员随意进入学校，保证校园的相对封闭。学校应切实加强对学校人群较为集中的教室、食堂、图书馆、计算机房、实验室、宿舍以及学校室内娱乐活动场所和区域的消毒管理与通风换气，且必须落实到部门和责任人。要高度重视学校食堂、澡堂等卫生场所的安全保障工作，采取划定区域就近就餐、划分时间段分批洗澡等措施，减少疾病的交叉传染。要以多种形式和多种手段在广大于部和师生员工中进行防治疾病科学知识的宣传，普及预防知识，提高防护意识，教育和引导广大干部和师生员工以科学的态度对待疾病，以科学的方法提高自我保护能力。每一位师生员工要从自己做起，从身边做起，从现在做起，人人注意维护公共卫生，讲究个人卫生，加强体育锻炼，提高身体素质，增强免疫力。
切实做好中小学校防治"非典"工作。各地教育行政部门应根据各地防疫工作的实际情况，通过调整教学进度、减少作业等方式，切实减轻中小学生课业负担，保证学生体力充沛，增强免疫能力。高初中毕业班的复习可以灵活多样，多采取分散的方式组织复习，让学生尽量少集中。防疫期间，不宜组织师生参加大型集体活动，社会实践和社区服务等活动也要进行相应的调整。学校根据当地实际情况，可以取消期中考试，尽量简化期末考试、考核。今年各地中考原则上组织学生在本校或本乡镇参加考试。根据各地疫情，经当地(县以上)人民政府批准，中小学校可以调整假期或停课放假。学生停课放假期间，学校干部和教师要坚守岗位，丝毫不能放松防疫工作，注意加强与学生及家长的联系，切实关心学生健康防疫情况，对停课期间因家庭确有困难不能离校的学生，学校要给予关心并妥善做出安排。
稳定高等学校教育教学秩序，做好学生的思想引导和管理工作。发生"非典"疫情地区的高校，必须严格按照《教育部关于高等学校非典型肺炎预防与控制若干问题的通知》精神。立即采取坚决果断的措施，在相应范围内调整教学方式和学习方式，避免集中上大课。要坚决做到教师不停课、学生不停学，师生不离校。要采取有效措施，切实解决学生在学习、生活中出现的新情况、新问题，不断探索调整教学方式和学习方式的新办法和新经验，创造性地做好稳定学校教育教学秩序的工作。对于前一阶段由于部分院系临时停课业已回家的学生，各个学校要采取必要的措施通过学生所在院系与之尽快沟通联系，关心了解学生的情况，并告知学校的有关安排。各高等学校要耐心细致地做好申请返校学生的思想引导工作，要求他们严格遵守学校要求，自觉听从学校指令，做好自身保护。同时，各高校要根据教育部有关精神，在所在地政府统一指挥下，在当地防治"非典"办指导协调下，抓紧研究并制订离校学生返校的安排计划和实施方案。
充分发挥科学技术力量在防治非典型肺炎工作中的重要作用。各高等学校要在党中央、国务院的领导下，发扬"两弹一星"精神，以高度的责任感和使命感，进一步整合并充分调动校内科技资源，了解当前临床、预防方面的实际需要，针对当地非典型肺炎发生、流行的实际情况，发挥高校多学科的综合优势，及时组织力量，抓紧部署防治非典型肺炎的科技攻关工作。要积极参与国家非典型肺炎防治研究的攻坚战。要提倡团结协作精神，强调综合、强调集成，把教育战线的力量汇聚起来，和我国各条战线的同志们协同作战，发挥社会主义的政治优势，形成战胜"非典"的强大科技力量，为抗击"非典"做出更大的贡献。
做好外国留学生和外籍教师的防治保护工作。外国留学生和外籍教师是高校中的一个特殊群体。各地教育行政部门及有关学校要高度重视，切实落实外国留学生和外籍教师的各项"非典"防控措施和应急预案。在当地政府领导和协调下，尽快落实能够随时接治外国留学生和外籍教师的"非典"定点医院。一旦发生疫情，必须立即送往指定医院，并在第一时间内报告教育部。外国留学生和外籍教师由于"非典"原因提出回国申请，要区分情况分别对待。对已经隔离、疑似"非典"和确诊"非典"的，各级有关部门和学校应劝说他们就地预防、就地观察、就地治疗，并对他们的工作、生活和治疗提供便利。对于目前健康状况良好要求回国的，按照"来去自由"的原则予以理解，并提供便利及途中预防措施。
三、
伟大的民族精神是推动国家和民族不断前进的强大动力，也是我们夺取防治非典型肺炎斗争胜利的重要法宝。要大力弘扬和培育万众一心，团结互助，和袁共济，无私奉献，迎难而上、敢于胜利的精神，为战胜"非典"提供强大的精神力量。中华民族曾无数次经历巨大的灾难，然而，种种灾难都从来没能让我们屈服，反而铸就了团结统一、自强不息，坚韧顽强、无坚不摧，一方有难、八方支援等传统美德和精神。一个国家、一个民族的生存发展和繁荣兴旺，离不开伟大的民族精神。越是艰难困苦，越是要大力弘扬和培育伟大的民族精神。越是要大力增强中华民族的民族凝聚力。
越是艰难困苦，越是危急时刻，越是在严峻的考验面前，越是需要加强党的领导，越是要充分发挥党的领导核心作用，党支部的战斗堡垒作用，共青团组织的生力军作用。各级党组织要把打胜防治"非典"的攻坚战作为当前工作的重中之重，组织和动员教育系统广大党员、干部和师生员工与党中央保持高度一致，坚决拥护和贯彻中央采取的一系列重大决策部署。要牢牢把握与非典型肺炎作斗争的领导权和控制权，切实提高控制局面和驾驭风险的能力，及时研究和解决防治非典型肺炎工作中遇到的问题。要通过加强党的领导，切实做到：哪里有师生，哪里就有党组织；哪里有危险，哪里就有共产党员；哪里有思想问题，哪里就有思想政治工作，为夺取防治"非典"斗争的胜利提供坚强的政治保证、组织保证和思想保证。
教育系统各级党员领导干部和广大共产党员要坚定地站到抗击"非典"斗争的第一线，充分发挥先锋模范作用。在抗击"非典"的关键时刻，各级领导干部和党员必须坚定地与党中央保持高度一致，坚决拥护中央采取的一系列重大决策。要以高度责任感和使命感，牢固树立全局观念、大局意识，在防治"非典"的各项工作中，冲锋在前，挺身而出，战斗在抗击"非典"的最前列，以自己的模范行动影响和激励广大师生员工同心同德，同舟共济，艰苦奋斗，共渡难关。要把在防治"非典"工作中发挥党员作用与深入贯彻"三个代表"重要思想紧密结合起来，同检验自己的党性修养、履行党员的神圣职责结合起来。
要按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，切实加强和改进防治"非典"工作中的思想政治工作。要加强爱国主义、集体主义和社会主义教育，大力宣传和倡导在防治"非典"斗争中所展现出来的万众一心、众志成城，团结互助、和衷共济，迎难而上、敢于胜利的，伟大民族精神；要加强形势教育，把大家的思想和行动统一到中央的决策和部署上来；要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，积极维护良好的防治、隔离秩序，坚决不信谣、不传谣。要通过耐心细致的思想政治工作，引导广大师生在防治"非典"期间，既要高度重视，又要保持平和心态；既要关心、重视自己的健康、安危，也要关心、重视他人的健康、社会的安全；既要看到"非典"的严重性，又要看到防治"非典"的有利条件。要把做好思想工作和帮助师生解决实际问题结合起来，关心人、爱护人、引导人，切实增强思想政治工作的针对性、实效性和感染力、说服力。要主动适应形势的发展变化，积极探索防治"非典"工作中做好思想政治工作的方式、方法、手段和机制。
要高度重视防治"非典"工作中的舆论引导工作，努力使广大师生知实情、增信心，战胜困难，夺取胜利。要始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣传为主的方针，讲政治、讲大局、讲稳定、讲科学，牢牢把握正确的舆论导向，通过强有力的舆论引导，在防治"非典"的斗争中凝聚人心，鼓舞斗志。教育报刊、电视台等新闻媒体要按照中央宣传部和教育部有关指示和部署，努力改进宣传报道工作，加大对防治"非典"工作的宣传报道力度。各级各类学校要充分利用学校网络、电视、广播、校报、橱窗等形式．开展丰富多彩、富有成效的宣传教育活动；要大力宣传党和政府心系人民群众安危。关心、牵挂防治非典型肺炎工作，把党的关爱送到师生的心坎上；大力宣传广大师生与党和政府同心同德、同舟共济、共渡难关的精神面貌；大力宣传防治"非典"的科学知识，帮助师生做好非典型肺炎的预防与控制；大力宣传在非典型肺炎防治工作中涌现出来的先进人物、先进事迹，激励师生以良好的精神状态与非典型肺炎作斗争。
加强领导，认真负责，切实把防治"非典"的各项工作落到实处。要把防治"非典"工作，作为当前各级组织第一位的政治责任和头等大事，建立严格的领导责任制，各单位的主要负责同志要亲自抓、负总责。各级领导干部要按照"权为民所用，情为民所系，利为民所谋"的要求，努力实践全心全意为人民服务的宗旨，进一步转变工作作风，以身作则，率先垂范，深入一线，靠前指挥。要在全力做好防治"非典"工作的同时，继续全面贯彻党的十六大精神，深化教育改革，促进教育发展，保持稳定局面。
防治非典型肺炎是一场我们从未经历过的"战争"，是一项长期而艰巨的任务，绝对不能掉以轻心、麻痹大意，绝对不能存有任何侥幸心理。要把困难估计得更严重一些，把解决问题的措施想得更充分一些，把各项工作做得更扎实一些。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持依靠群众、依靠科学，万众一心、众志成城，尽快消除疫情，夺取防治"非典"斗争的全面胜利!
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