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关于印发鲤城区教育系统2005年民主

评议政风行风工作实施方案的通知

  摘自：鲤城教育信息网     日期:2005年7月28日     双击自动滚屏  

各中小学：

    现将《鲤城区教育系统2005年民主评议政风行风工作实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

                                                              泉州市鲤城区教育局

                                                            二○○五年七月二十八日

主题词：教育  民主  行风  通知

鲤城区教育系统2005年民主评议

政风行风工作实施方案

为进一步做好我区教育系统民主评议政风行风工作，根据《泉州市教育系统2005年民主评议政风行风工作实施方案》和《鲤城区2005年纠风工作实施意见》的有关要求，结合我区教育系统工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

2005年，我区教育系统民主评议政风行风工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第五次全会、国务院廉政工作会议和省、市、区纠风工作会议精神，坚持谁主管谁负责的原则，以正确履行职责为核心，以加强队伍建设为重点，以服务群众为目标，以人民满意为标准，以民主评议为载体，坚持教育、制度、监督并重，以评促纠、以评促建，纠建并举，扎实推进教育系统行风建设和治理教育乱收费工作，坚决纠正损害人民群众利益的不正之风，促进教育行政机关依法行政，中小学依法治校，为我区教育改革和发展创造良好的环境。

二、评议的对象

区教育局、全区中小学。

三、评议的内容

评议教育局政风的主要内容是：围绕教育事业改革、发展和稳定的大局，正确履行职责，转变工作职能，改进工作作风，提高服务质量；推行政务公开，解决热点问题，特别是治理教育乱收费和解决进城务工农民子女入学问题；加强制度建设，推进依法行政，提高工作效率等。

评议中小学行风的主要内容是：学校贯彻落实国家、省、市招生收费政策，加强师德师风建设等情况。重点评议中小学校执行义务教育阶段“一费制”收费管理规定、执行义务教育阶段借读生收费的有关规定和普通高中招收“择校生”工作有关规定以及实施“阳光收费”、“阳光招生”等情况。

四、方法与步骤

学校要按照区教育局的统一部署，结合工作实际，制订具体实施方案。要把评议重点放在查找问题和落实整改工作上。年底前完成整个评议工作，并接受省、市考评。

（一）制定方案

各校都要制定民主评议行风活动方案，并于8月下旬报我局监察室备案。

（二）查找问题

1、秋季开学学生注册时，教育局、学校要组织向学生家长发放问卷，广泛了解教育局政风和学校行风建设，尤其是招生、收费等情况，认真听取群众意见，对存在的问题及原因进行分析汇总，着力抓好自纠；

2、9月上旬，各中小学要对教育收费情况进行自查自纠，区教育局将组织对全区中小学收费情况进行检查。

3、开学后，要经常组织区、校两级聘请的行评议代表（或监督员）深入教育局和中小学校明察暗访，认真查找问题，提出加强教育政风行风建设的意见和建议；

（三）落实整改

1、区教育局和中小学校要针对自查中存在的问题和评议代表的评议意见，制定整改计划，逐条逐项抓好落实，建立整改档案，及时向上级主管部门、行评代表和群众反馈整改情况；

2、教育局和学校在整改的基础上，按照“纠、评、建”的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督。

（四）督导检查

1、教育局和中小学校都要聘请行评议代表（或监督员），年内至少要组织2次对所属单位、学校的行风建设及开展民主评议政风行风活动和对群众反映问题整改情况进行明察暗访、督导检查，并在一定范围内通报。

2、区教育局将结合期初学校收费检查，对各区中小学行风状况和开展民主评议政风行风的组织工作进行检查。

3、10月份，区教育局将组织区教育系统行评代表对教育局、中小学整改落实情况和民主评议政风行风的组织工作进行检查评比。

（五）总结评议

1、各中小学要对政风行风评议情况进行总结，10月15日前，召开民主评议政风行风大会。会前要通知区教育局，届时，我们将派人参加评议大会。各校的评议报告需上报区教育局。

2、区教育局将在11月上旬召开全区教育系统民主评议政风行风总结会议。

3、区教育局将对各中小学政风行风情况进行考评，考评结果在全区进行通报。在此基础上，迎接省、市、区纠风办的考评。

五、组织领导

1、提高认识。民主评议政风行风工作是党风建设的重要组成部分，是教育系统政风行风建设的切入点和有效载体。各中小学要进一步提高对开展民主评议政风行风工作重要性的认识，把它作为加强党的执政能力建设，推进依法行政、民主执政，维护群众合法权益，维护教育改革发展大局，构建和谐社会的一项重要工作来抓。

2、加强领导。按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，教育局在做好本局政风评议的同时，还要加强中小学校的行风建设工作。要把开展民主评议政风行风工作情况列入党风廉政建设考核的重要内容，明确责任，做到一级抓一级，层层抓落实。

3、注重实效。要坚持教育、制度、监督并重，把思想教育、查找问题、落实整改、建章立制和完善监督机制贯穿于民主评议的全过程。具体要做到“五个结合”：一要与开展保持共产党员的先进性教育相结合，通过党性、党纪教育和遵纪守法教育，提高党员干部的宗旨意识，自觉遵守党纪国法；二要与加强师德师风教育活动相结合，大力宣传一批遵纪守法、依法办学、师德高尚、收费规范的先进典型，通过广泛开展教师职业道德教育，切实增强教育工作者的职业荣誉感和社会责任感，提高职业道德水平。三要与开展创建规范教育收费示范学校活动相结合，促进学校收费行为进一步规范。四要与实施“阳光工程”、全面深化校务公开工作相结合。在组织评议工作中，要紧密与校务公开的检查评估工作结合起来，强化学校的民主管理和民主监督。五要与健全各项管理制度结合起来，切实做到以评促纠，以评促建。实现从解决个别问题向建立预防机制转变，从突击性推动向靠制度保证转变，从靠外部压力向自觉性行动转变，从靠领导批示推动向日常性工作转变。

4、改进评议方式。充分调动学校和广大教育工作者的积极性和主动性，抓住评议的关键环节，改进和创新评议方法。要先认真组织查找本部门、本单位在政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题，经梳理后，作为今年加强政风行风建设的着力点。要经常组织行评代表深入基层单位，对政风行风情况进行检查和暗访，及时发现问题，责令限期整改并总结推广先进典型。

5、强化监督。要进一步健全和完善民主评议政风行风代表的选聘制度、明察暗访制度、重点督访制度、定期例会制度等，规范监督程序，完善监督办法，确保行评代表和特邀监察员有效参与重大决策的监督和日常监督。各民主评议政风行风代表要在民主评议政风行风工作领导小组的领导下开展工作，认真履行调查权、评议权、监督权。评议代表在开展明察暗访时，教育行政部门要给予支持和配合。

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