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为进一步做好我区教育系统民主评议行风工作，根据《泉州市教育系统2004年民主评议行风工作实施方案》、《鲤城区2004年民主评议行风工作意见》和《鲤城区2004年纠风工作实施意见》拟定行风评议实施方案，并将方案印发给各校实施：
一、指导思想
2004年我区教育系统民主评议行风工作，要以党的十六大精神和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实中纪委三次全会、国务院廉政工作会议和省、市、区纠风工作会议精神，按照"为民、务实、清廉"的要求，坚持教育、制度、监督并重，以以评促纠、以评促建、纠建并举，扎实推进教育系统行风建设和治理教育乱收费工作，切实把维护广大人民群众的利益放在首位，解决人民群众反映强烈的教育热点问题，不断加大检查监督力度，进一步建立健全各项管理制度，促进教育行政部门和中小学校、幼儿园依法治教、规范管理，为我区教育改革和发展创造良好的政治环境。
二、评议的对象
全区中小学校、幼儿园和教育局。
三、评议的内容
围绕教育事业改革、发展和稳定大局，以关系人民群众切实利益的教育热点为主要内容，突出对中小学收费情况、师德师风状况的评议。重点是中小学校执行省、市今年出台的义务教育阶段"一费制"
收费办法、执行义务教育阶段招收借读生工作管理有关规定和普通高中招收"择校生"工作暂行规定等有关文件的情况。
四、评议步骤和方法
今年，教育系统民主评议行风工作共分宣传发动、查找问题、落实整改和全面总结四个阶段进行，年底前完成整个评议工作，并接受省、市、区考评。
（一）宣传发动阶段。本阶段从5月上旬起至7月底结束，主要工作有：
1、调整民主评议工作领导小组及办公室组成人员，进一步明确任务，落实责任。
2、根据教育系统纠风工作任务和区民主评议行风工作要求，制定今年教育系统民主评议行风工作实施方案。
3、召开本系统纠风工作会议。总结2003年纠风工作和民主评议行风工作，部署2004年教育系统纠风和行评工作。
4、开展多种形式的宣传教育活动。通过《泉州晚报》、《泉州电视台》等新闻媒体和鲤城教育信息网（党风廉政、行风评议栏目）、《行评工作简讯》、学校"校园网"、"宣传栏"、"墙报"等场所进行广泛宣传，积极发动党员干部、教职工和人民群众参与教育系统的行评活动。
5、在鲤城教育信息网主页上公布教育行风投诉电话、电子投诉信箱，自觉接受群众的监督。
6、开展主题活动，进一步抓好师德师风教育。
7、选聘行风监督员，并举行业务培训。
（二）查找问题阶段。本阶段从8月份起至9月底结束，主要工作有：
1、采取"回头看"的形式，着重检查发现去年行评中未整改、整改未到位、回潮反弹的问题。
2、把全面治理教育乱收费作为今年纠风工作的重点，学期初，组织一次中小学收费自查活动，迎接全市性中小学收费检查。
3、解决群众反映的教育热点问题。
（三）落实整改阶段。本阶段从10月份起至11月底结束，主要工作有：
1、召开民主评议行风评议大会，对教育系统行评工作进行阶段性总结，同时请市、区行评办和行评代表对教育系统行风状况进行面对面评议，并指导工作。
2、针对评议代表和群众提出的意见和建议，教育局各股室和学校制定整改计划和措施，逐条逐项抓好落实。
3、凡整改不到位的，一律要进行重新整改，并建立整改档案，同时将整改落实情况向上级主管部门、行评代表和群众进行反馈。
4、组织行风监督员对整改情况进行跟踪检查，督促整改措施的落实。在整改的基础上，按照"纠、评、建"的要求，建章立制，抓好制度的落实和监督。
（四）全面总结阶段。本阶段从12月份起至2005年1月底结束，主要工作有：
认真总结一年来教育系统开展民主评议行风工作情况，迎接省、市、区行评办对教育系统行风状况满意度测评和对教育系统民主评议行风组织工作考评。
五、组织领导
（一）本系统民主评议行风工作在市区两级党委、政府领导下进行，按照各级政府民主评议行风工作小组和我局民主评议行风领导小组的统一部署，由教育局负责具体实施。
（二）按照"谁主管谁负责"和"管行业必须管行风"的原则，教育局负责检查指导各校民主评议行风工作的组织和开展。根据教育系统纠风工作任务和特点，本系统民主评议行风工作领导小组办公室下设四个小组，分别负责行风评议组织工作、治理中小学乱收费、师德师风建设和考风考纪、机关效能建设和政务（校务）公开工作。
（三）要求各校根据本《实施方案》内容，结合工作实际，制定切实可行的工作方案，于5月15日之前交到监察室。
（四）要求各校切实把民主评议行风工作摆上重要议事日程，形成主要领导抓总责、分管领导具体抓的工作格局。要抓好行风教育、查找问题、开展评议和督促整改等主要环节，把工作重点放在查找问题和落实整改上，开展评议行风与机关效能建设，推行办事公开制度，推行社会服务承诺制等工作结合起来，提高教育部门办事效率，改善决策质量，增强为民办事的透明度和公正性。要把民主评议行风与开展师德师风教育活动紧密结合起来，按照《教育法》、《教师法》，加大工作力度，深化学校人事制度改革，依法管理教师队伍，强化教师培训工作，提高教师职业道德水平。要结合贯彻落实中共中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》和市委《关于建立和完善反腐倡廉"六个机制"的若干规定（试行）》，建立健全民主评议行风工作责任制，把评议工作结果作为党风廉政建设考核的一项内容，奖罚分明，营造争优创先氛围，努力让人民群众满意，树立教育的良好形象。
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