各总支、支部：

    现将《鲤城区教育系统第二批保持共产党员先进性教育活动实施方案》印发给你们，各单位要根据本实施方案的要求，结合实际，制定本单位开展先进性教育活动的具体工作方案，并于7月25日前报教育系统先进性教育活动领导小组办公室备案。

                        中共鲤城区教育系统委员会

                         2005年7月15日

鲤城区教育系统第二批保持共产党员先进性

教育活动实施方案

按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发[2004]20号）、中央保持共产党员先进性教育活动领导小组关于《第二批先进性教育活动指导意见》（先组发[2005]14号）和省、市、区委的部署和要求，各校（园）总支、支部参加第二批先进性教育活动，从2005年7月开始到2005年12月基本结束。为了扎实搞好第二批先进性教育活动，现提出如下实施方案。

一、目的意义

第二批先进性教育活动是教育系统整个先进性教育活动的重要组成部分，涉及29个基层党组织，780名党员。搞好第二批先进性教育活动，对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层学校，落实科学发展观，用发展着的马克思主义指导新的实践；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，推进党的先进性建设，提高党的执政能力；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，促进各项教育工作，全面推进鲤城教育现代化进程，力争在全省首批通过“教育强区”验收，具有十分重要的意义。

教育系统参加第二批先进性教育活动的单位党组织和党员数量大，直接面对广大教职员工、学生和家长及社会各界群众。各校（园）党组织一定要充分认识搞好第二批先进性教育活动的重要性和艰巨性，要在认真借鉴第一批先进性教育活动成功经验的基础上，加强领导，扎实工作，切实把第二批先进性教育活动抓紧抓好，使之真正成为群众满意工程。在开展第二批先进性教育活动中，要坚持做到“五个注重”，即：注重实效，通过先进性教育活动，进一步推进学校教育教学持续、健康、快速发展；注重解决师生、群众关心、关注，通过努力能够解决的突出教育问题，让师生、群众得到实实在在的利益；注重建立健全学校党组织，使学校党组织更好地发挥作用；注重调查研究，及时解决学校发展中带有苗头性、倾向性的问题，把握好相关政策；注重统筹安排，做到“两不误、两促进”。

二、对象范围

教育系统参加第二批先进性教育活动的对象为教育系统党委管理的全区各校（园）总支、支部。

三、基本要求

开展第二批先进性教育活动，要紧密结学校的实际，认真贯彻落实泉鲤委发[2005]5号文件精神，切实把握好以下八条基本要求。

1、坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，教育引导广大党员坚定正确的理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性，做到真学、真懂、真信、真用。要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事，真正把“三个代表”重要思想体现在党组织的各项工作中，落实在广大党员的工作岗位上。

2、坚持在取得实效上下功夫。要紧紧抓住“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求开展活动。要认真解决在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的问题，积极解决师生、群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，努力做到使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。

3、坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等多种形式，使广大党员进一步增强党的观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。

4、坚持发扬党内民主，走群众路线。要尊重和保障党员的民主权利，认真听取党员的意见，充分调动和发挥广大党员参加先进性教育活动的积极性。要相信群众、依靠群众，坚持开门搞教育，全过程吸收群众参与，采取多种形式，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督评价。

5、坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部在抓好本单位先进性教育活动的同时，要以普通党员身份积极参加先进性教育活动，带头学习，带头讲党课或作专题报告，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定和落实整改措施，解决学校发展实际困难和问题。

6、坚持区别情况，分类指导。针对不同学校和不同群体党员的情况，各总支、支部要结合实情制定具体要求，使先进性教育活动贴近学校实际，贴近工作实际，贴近党员实际，大胆探索，勇于创新，凸显实效。对离退休人员中的党员，可以个人自学为主，同时采取必要的辅导讲座、典型报告、电化教育等生动活泼的教育形式。根据学校放暑假的情况，系统党委决定统一安排各总支、支部在开学前用1周左右时间集中组织学习。

7、坚持舆论先行，努力营造良好氛围。要针对第二批先进性教育活动的单位和党员的特点，充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体和党员活动室、宣传栏等阵地，采取多样化形式，大力宣传开展先进性教育活动的重要意义，宣传中央和省、市、区委关于开展先进性教育活动的部署精神，宣传各方面的先进典型，特别是党员和群众身边的先进典型，宣传先进性教育活动的好做法、好经验和实际成效，努力营造先进性教育活动的良好氛围。

8、坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕改革发展稳定大局和本单位的中心工作，统筹兼顾，科学安排，既要确保学习教育活动的质量和效果，又要注意防止影响教育教学。要通过开展先进性教育活动，进一步增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领广大教职员工，推动学校各项工作。

四、步骤安排

第二批先进性教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行，集中学习教育的时间一般不少于3个月。

（一）学习动员阶段（7月中旬至8月底）

这个阶段的时间一般不少于5周，其中集中学习培训时间一般不少于40个小时，要重点抓好三个环节：

l、搞好思想发动。在区委召开第二批先进性教育活动动员大会后，各总支、支部应立即召开动员大会进行动员部署。各总支、支部和广大党员要认真学习贯彻中央精神和省、市、区委部署要求，结合思想工作实际，提高认识，端正态度，以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到先进性教育活动中去。

2、抓好学习培训。各总支、支部要结合实际，采取集中学习、专题辅导、电化教育、个人自学等形式，组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》和胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动一系列重要指示精神，重点学好《中国共产党章程》，确保学习效果。

3、抓好专题讨论。各总支、支部要紧密联系本单位的特点，对照党章的规定和中央《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，组织党员展开讨论并提出体现时代精神、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。要把目标要求放在坚持社会主义的办学方向，办好人民群众满意的学校上，坚持用“三个代表”重要思想指导教学工作，牢固树立“育人为本，德育为先”的观念，努力提高教学水平，促进师德校风建设，促进学生的全面发展，培养中国特色社会主义事业的合格接班人。

 第二阶段：分析评议阶段(9月上旬至10月中旬)

 这个阶段要重点抓好七个环节：

1、广泛征求意见。党组织要采取召开座谈会、个别访谈、设立意见箱、开通热线电话、发放意见表等适当方式，广泛征求党员和群众的意见；党员个人要征求和听取群众的意见；领导班子和党员领导干部也要多渠道、多形式征求有关方面的意见。

2、开展谈心活动。党员之间要广泛开展谈心活动，党员领导干部要带头开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进理解和团结，为开展批评和自我批评创造良好的氛围。

 3、撰写党性分析材料。要总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点查找存在问题，并根据征求到的群众和党员的意见，从世界观的高度认真剖析思想根源，形成党性分析材料。

 4、开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评，然后党员之间进行相互评议、开展批评。专题组织生活会一般以党支部为单位召开，党员人数较多的，可以党小组为单位召开。专题组织生活会可以邀请单位非党员、教职工列席。 同时领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。组织生活会、民主生活会后，党员要根据批评和自我批评情况，认真修改好自己的党性分析材料。

 5、提出评议意见。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，研究提出对每个党员的评议意见。

 6、反馈评议意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，促其认真改正。

 7、通报评议情况。党支部以一定方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。

 第三阶段：整改提高阶段(10月中旬至11月底)

 这个阶段要重点抓好三个环节：

 1、制定整改措施和整改方案。针对征求到的意见和分析评议中反映的问题，党员个人要制定整改措施,党组织和学校班子要制定整改方案，提出整改的目标和措施，明确整改的重点和时限。

2、认真进行整改。对那些需要解决而又能够解决的突出问题，要集中一段时间进行整改，特别是要着力解决群众反映强烈的突出问题。落实整改措施要列出时间表，加强督促检查，确保整改工作落到实处。要结合主题实践活动，服务基层，服务群众，从群众最不满意的事情改起，从群众最关注的事情做起，让群众切身感受到教育活动带来的实实在在的成效。

3、公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。

整改阶段工作结束后，党组织要以适当方式在一定范围内向党员、干部、群众通报先进性教育活动有关情况，并随即进行群众满意度测评工作。年底前做好工作总结、构建长效机制等工作，全面完成教育活动各项任务。

各总支、支部要根据以上总体安排，制定切合本校实际的具体工作方案，明确每个阶段的时间表和具体要求。以上每个阶段结束后，要进行“回头看”，重点检查各环节的要求是否落实，并认真进行总结，及时报系统党委备案。

五、组织领导

与第一批先进性教育活动相比，第二批先进性教育活动情况更杂、任务更重、责任更大，各总支、支部要高度重视，切实加强组织领导。

1、做好充分准备，保证学习教育的覆盖面。要继续采取有效措施，摸清本单位的党员有关情况，使每一名党员都能参加教育活动，努力提高先进性教育活动的覆盖面。要按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，着力整顿和建立健全学校党组织，进一步增强党组织的凝聚力，扩大党的工作覆盖面。

2、加强领导指导，掌握学习教育的主动权。各总支、支部要成立由党组织书记任组长的先进性教育活动的领导机构，并组建得力的工作机构，进一步加强领导、强化责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3、把握相关政策，确保学习教育不出偏差。要认真落实党的路线方针政策，努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作，把广大党员、群众的注意力引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。这次教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要认真做好教育帮助工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要根据《中国共产党章程》和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予相应的纪律处分。