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各街道党工委,区委各部、委、办、局,区直各党组、系统党委,华塑厂党委:
为扎实开展全区保持共产党员先进性教育活动,使广大共产党员保持锐意进取、奋发有为、争创一流的精神风貌,为我区经济社会健康快速协调发展提供坚强的组织保证,经研究,决定在全区范围内广泛开展以服务基层、服务党员、服务群众、服务发展“四大先锋工程”为主要内容的“当先锋、葆先进、走前头、争一流”主题实践活动。现将有关事项通知如下:
一、主题实践活动的指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,省委七届七次、八次全会精神,市委九届八次、九次、十次全会和区委五届五次、六次全会精神,引导全区各级党组织和广大党员干部始终按照立党为公、执政为民的要求,树立和落实科学发展观,坚持党的宗旨,增强党的观念,发扬优良传统,改进工作作风,充分发挥在服务基层、服务党员、服务群众、服务发展中的模范作用,努力做到为民、务实、清廉,为建设海峡西岸经济区科工贸旅游文化现代名城贡献力量。
二、主题实践活动的基本要求
在开展主题实践活动中,全区各级党组织和广大党员干部要始终牢记“两个务必”,坚持群众路线,以民为本,为民服务,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。党组织要达到“五个好”要求,即领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、居民群众反映好;党员要达到“三带头、四在先”要求,即带头干事谋发展、带头创新建佳绩、带头自律树形象,学习在先、吃苦在先、工作在先、贡献在先,当好群众的贴心人、工作的实干家、发展的推动者,
以实际行动,良好形象,增强自身的号召力和凝聚力,把广大群众紧密团结在党的周围,形成繁荣古城、建设新区的强大推动力。
三、主题实践活动的主要内容
主题实践活动要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标进行,深入开展“四大先锋工程”。活动要坚持从实际出发,积极创新活动载体,努力增创活动特色,切实抓出活动成效。
1、开展“服务基层”实践活动。各级党组织在开展“服务基层”实践活动时,要从转变机关工作作风入手,结合工作实际,发挥自身优势,努力在提高服务效率和服务能力下功夫,切实为基层排忧解难。要在机关党员中组织开展“优良素质、优良作风、优质服务”三优活动,在窗口服务行业设置“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区
”,切实把机关党员建设成为实干型集体、服务型队伍,树立良好机关形象。要深入开展民主评议机关工作及作风活动,实施廉洁勤政工程、阳光党务政务工程,推行办事程序公开、办事结果公开、接受群众监督、服务承诺和首问首接责任等制度,提高服务基层的效率和能力。要深化“三方联建”活动,组织广大机关党员进居入户送政策、送技能、送服务,对联建社区进行帮扶指导服务。要积极化解基层存在影响稳定的苗头性问题,做好说服教育工作,引导群众正确认清发展形势,鼓励群众积极投身鲤城发展建设。要继续抓好相对薄弱社区整顿转化和精品社区建设工作,调整完善领导挂钩联系、干部挂职任职制度,加强基层力量,促进基层工作。
2、开展“服务党员”实践活动。各级党组织在开展“服务党员”实践活动时,要立足于党员服务三级网络,广泛开展“关爱党员、服务党员”活动,积极为党员提供必要的帮助,使党员自身素质得到不断提高,增强党员服务群众、服务发展的能力。要针对不同党员群体的特点,灵活采取各种行之有效的方式,加强党员的知识技能培训,提高党员自我发展和服务发展的能力。要高度重视做好离退休党员、下岗失业党员和流动党员的服务工作,完善困难党员服务保障机制,设立党员之家、流动党员服务站等阵地,积极帮助他们解决后顾之忧。要在非公有制企业中深入开展“亮身份、树形象、促发展”活动,全面推行党员优先招工录用、优先安排入户、优先提拔使用、优先安排参政、优先评优评模“五优先”政策,鼓励非公党员亮明身份,等等。切实把广大党员服务好,提高他们服务群众的积极性和主动性。
3、开展“服务群众”实践活动。各级党组织在开展“服务群众”实践活动时,要着眼于群众利益格局和群众需求的新变化,不断创新服务形式,丰富服务内容,深化服务内涵,真正把服务理念贯穿到活动的每个环节,不断密切党群关系,增强党的凝聚力和向心力。要深入开展以三助、四员、四百为主要内容的“344”活动,即面向下岗职工等困难群体开展助残、助学、助贫活动,组织离退休党员争当政策宣传员、卫生督导员、治安协调员、家教辅导员,组织机关党员干部“进百家门、访百家情、解百家愁、暖百家心”活动,利用节假日进社区、进企业、进田头,体察民情,倾听呼声。要有针对性地选择贫困户、企业下岗失业职工,失学儿童和困难学生等群体,采取以支部为单位或“多人帮”、“一人帮”等形式建立帮扶对子,定期走访联系,帮助他们解决困难。要进一步完善区、街道、社区三级服务网络,通过创建党员志愿者服务队、建立困难援助站,开设“爱心超市”、“爱心银行”,开通社区服务110热线等方式,广泛开展各种便民利民服务,为广大居民群众提供特色温馨服务,把党和政府的温暖送到千家万户。
4、开展“服务发展”实践活动。各级党组织在开展“服务发展”实践活动时,要从树立和落实科学发展观出发,紧紧围绕发展第一要务,创新活动载体,找准活动结合点,增强党员干事业、谋发展、建佳绩的责任感,在服务发展中不断提高党的执政能力。要继续深化“爱我鲤城、建我鲤城、美我鲤城、兴我鲤城”系列教育活动,组织广大党员干部全力以赴推进今年的“三大活动”。要积极参与重点建设项目大推进活动,党员领导干部要挂钩联系,一般党员干部要派驻参与,相关职能部门要包干负责,积极参与全区27个重点项目、23个重点工业项目、17件为民办实事项目工作,推动项目带动战略深入实施。要积极参与江南新区人居环境大整治活动,区直各单位要指派1名科级以上党员干部、3-5名一般党员干部组成服务队进驻江南新区帮助开展整治工作,加快江南新区“三化三转变”进程。要积极参与“刺桐名胜风情游”旅游品牌大推介活动,通过党员志愿者、青年志愿者队伍等形式,广泛参与各种旅游贸易推介活动,打响“刺桐名胜风情游”品牌,推动旅游产业聚集,促进古城新区进一步繁荣。
四、主题实践活动的组织领导
全区各级党组织要高度重视,加强领导,周密部署,科学安排,真正做到思想认识到位、领导责任到位、宣传舆论到位、工作措施到位。
1、学习领会抓部署。要认真学习领会文件精神,统一思想,提高认识,理清思路。要把开展主题实践活动作为保持共产党员先进性教育活动的具体内容和重要载体,统筹考虑,合理安排,共同推进。要结合本单位实际,选择1个或多个方面的实践活动,制订切实可行的实施方案,落实具体措施,迅速铺开这项工作。在制订方案时,既要注意通盘考虑、长远规划,使活动方案符合区委的总体部署和要求,又要结合当前本单位党员队伍的实际,细化各项活动措施,确保活动有特色、有亮点。
2、强化领导抓责任。要加强对主题实践活动的组织领导,切实把这项工作摆上议事日程,明确工作目标,落实工作责任,保证工作任务顺利完成。要落实主要领导负总责,是“第一责任人”的责任,做到带头抓、亲自抓。分管领导要具体抓,班子成员要共同抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。区直各职能部门和群团组织要分工协作,左右配合,上下联动,齐抓共管,建立定期研究制度,及时提出推进这项工作的意见。
3、宣传发动抓氛围。要充分运用广播、电视、单位简报等宣传媒介,采取生动活泼的形式,大力宣传开展主题实践活动的重大意义、目标任务,以及在开展活动过程中的好做法、好典型,从而在全体党员和全社会中营造良好的舆论氛围。要把握好各个时期的宣传工作侧重点,认真收集了解情况,研究反映问题,总结成功经验,指导活动实践。
4、督促检查抓实效。要加强对主题实践活动况的督促、检查和指导,树立常抓不懈的思想,不断增强抓督促、促落实的自觉性。要建立定期报告制度,及时将活动情况向区委先进性教育领导小组办公室报告。要建立严密的督查体系,实行专项督查制度,根据活动实施过程的主要内容,进行专项重点督查,对工作不落实、甚至搞形式主义的,要严肃批评,限期整改,确保活动不走过场。
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