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按照《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》(中发[2004]20号)、中央保持共产党员先进性教育活动领导小组关于《第二批先进性教育活动指导意见》(先组发[2005]14号)和省、市、区委的部署和要求,我校总支、各支部参加鲤城教育系统党委的第二批先进性教育活动,时间从2005年7月开始到2005年12月。为了扎实搞好本校的先进性教育活动,现提出如下实施方案。
一、指导思想和目的意义
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照立党为公、执政为民的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,紧密结合学校发展稳定工作实际和党员队伍建设现状,以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容,引导广大党员学习贯彻党章,坚定理想信念,增强党的观念,发扬优良传统,认真解决党员和各党支部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题,解决关于教职工生切身利益的实际问题,充分调动广大党员的积极性,达到提高党员素质、服务广大青年学生、促进学生成才、成长的目的,不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力,为培养高素质的优秀人才,构建和谐校园和办人民满意的学校提供坚强的思想、政治和组织保证。
中共泉州七中总支部参加先进性教育活动的党员数量多,涉及面广,直接面对广大教职员工、学生和家长及社会各界群众。各支部一定要充分认识搞好先进性教育活动的重要性和艰巨性,要在认真借鉴第一批先进性教育活动成功经验和其他部门开展的基础上,加强领导,扎实工作,切实把先进性教育活动抓紧抓好,使之真正成为群众满意工程。在开展先进性教育活动中,要坚持做到“五个注重”,即:注重实效,通过先进性教育活动,进一步推进学校教育教学持续、健康、快速发展;注重解决师生、群众关心、关注,通过努力能够解决的突出教育问题,让师生、群众得到实实在在的利益;注重建立健全学校党组织,使学校党组织更好地发挥作用;注重调查研究,及时解决学校发展中带有苗头性、倾向性的问题,把握好相关政策;注重统筹安排,做到“两不误、两促进”。
二、对象范围
我校参加先进性教育活动的对象为党组织关系隶属我校各党支部的全体党员。涉及党员149名,其中正式党员133名,预备党员16名。
三、基本要求
开展共产党员先进性教育活动,要紧密结合学校的实际,认真贯彻落实泉鲤委发[2005]5号文件精神,切实把握好以下八条基本要求。
1、坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。坚持把深入学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终。认真学习、深刻理解、全面贯彻“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质,不断增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。坚持理论联系实际,把学习实践“三个代表”重要思想与落实学校的发展规划和工作部署结合起来,与培养具有创新精神和实践能力的教育人才的办学目标结合起来,与形成高水平、高效益的教学、管理工作机制结合起来,努力使广大党员始终保持奋发有为、蓬勃向上、与时俱进的精神状态,做先进生产力的开拓者、先进文化的弘扬者、广大人民群众利益的维护者。
2、坚持理论联系实际,务求实效。大力弘扬求真务实精神,用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要紧紧抓住“取得实效”这个关键,始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求开展活动。要认真解决在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的问题,积极解决师生、群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题,努力做到使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新提高,在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展。
3、坚持正面教育、自我教育为主,认真开展批评与自我批评。引导党员提高学习的自觉性,主动查找和切实解决自身存在的问题,同时相互帮助、共同进步。要通过关心爱护党员,树立和宣传先进典型,开展主题实践活动,适当开展警示教育,帮助党员解决实际困难等方式,激发党员积极向上的内在动力,提高党员自我教育、自我改造、自我提高的实效性。通过正面开展批评与自我批评,增强党员自重、自省、自警、自励的意识。为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
4、坚持发扬党内民主,走群众路线。切实保障党员权利,真正关心、爱护、尊重党员,调动党员参加先进性教育活动的积极性。整个教育活动中要坚持走群众路线,把开展党内批评与自觉接受群众监督结合起来,把开展党员先进性教育活动与解决学生关心的突出问题结合起来,扩大群众参与面,提高群众参与度,既坚持走群众路线,要以广大群众对学校党员和党组织是否满意,作为衡量先进性教育成效的重要标准,通过开展先进性教育活动,进一步改善党群关系,让广大师生切实感受到先进性教育活动的实际效果。
5、坚持领导干部带头,发挥表率作用。各级领导干部既要以普通党员的身份参加所在支部的教育活动,又要以党员领导干部身份参加所在领导班子的教育活动,带头开展理论中心组集中学习和个人自学,带头上党课或作辅导报告,带头深入联系点进行调研和督导,带头为基层群众办实事,带头征求和听取各方面意见,带头查找和剖析自己在思想、作风和工作上存在的问题,带头开展批评与自我批评,带头接受群众的评议和监督,带头开展谈心活动,带头制定和落实整改措施。党员领导干部尤其要认真解决理想信念、科学执政、民主执政、依法执政、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。党员领导干部还要认真负责地抓好本单位的先进性教育活动。
6、坚持区别情况,分类指导。根据教工和学生等各方面党员的不同情况和特点,有针对性地提出党员保持先进性的具体要求。对教师和学生党员要考虑课程安排情况,有针对性地制定活动计划,根据学校放暑假的情况,总支决定统一安排各支部在开学前用1周左右时间集中组织学习。对离退休职工中的党员,在坚持先进性教育活动基本要求的前提下,主要以个人自学为主,同时要求其参加一些重要的辅导讲座、典型报告或电化教育等。
7、坚持舆论先行,努力营造良好氛围。从先进性教育活动一开始就要注意做好宣传工作,要充分利用校内广播、有线电视、报刊、网络等媒体,以及标语、宣传栏、板报等宣传工具进行思想发动,营造浓厚氛围。在七中党建网上开设保持共产党员先进性教育活动专栏,展示整个学习过程中工作动态、领导讲话、文件摘编、工作简报、边整边改等等相关内容,进行理论宣传、信息发布、网上调查和交流研讨。做好信息报送工作,切实做到上情下达,下情上报。
8、坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕改革发展稳定大局和本单位的中心工作,统筹兼顾,科学安排,既要确保学习教育活动的质量和效果,又要注意防止影响教育教学。要通过开展先进性教育活动,进一步增强学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步激发党员的积极性和责任感,更好地团结和带领广大教职员工,推动学校各项工作。
四、步骤安排
先进性教育活动分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行,集中学习教育的时间不少于3个月。
(一)学习动员阶段(7月中旬至8月底)
这个阶段的时间为一个月左右,其中集中学习培训时间不少于40个小时,要重点抓好三个环节:
l、搞好思想发动。
(1)7月22日召开保持共产党员先进性教育活动动员大会,校总支部书记作动员报告,总支部对先进性教育活动做出具体部署;
(2)7月23日学校对总支部委员、各支部书记进行培训,对教育活动进一步做出安排部署。
各党支部要按照鲤城教育系统党委和总支部保持先进性教育活动领导小组的要求,研究制定本支部先进性教育活动的具体方案,认真组织好本支部的学习教育活动。
2、抓好学习培训。整个学习阶段都要保持和发扬理论联系实际的优良作风,确保学有成效。
(1)进行全面动员。为传达鲤城教育系统党委关于开展第二批先进性教育的部署和要求,召开全体党员大会,进行广泛的思想发动,帮助广大党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义、指导思想、基本要求、主要任务和学校的具体安排。
(2)制定实施方案,严格考勤。各党支部认真制定保持共产党员先进性教育活动学习具体方案和工作安排,明确提出学习内容和要求,确定学习研讨专题,列出学习思考题,严格学习考勤制度,确保参学率和学习质量。
(3)学习突出重点,形式多样,做好笔记,撰写心得。认真组织党员学习《党章》和《保持共产党员先进性教育读本》,以及胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育活动的一系列指示精神,学习内容要突出党章。结合工作实际,认真组织学习党和国家的教育方针政策,中央、国务院关于教育改革发展有关精神,学习鲤城教育系统党委分发的《党员教师保持先进性的具体标准》,以及《教育法》、《教师法》等教育法律法规。
学习时间包括自学时间、各种形式的学习活动时间和集中学习培训时间。集中培训时间不少于40学时。教职工、学生党员学习采取听党课、听专题报告、座谈讨论、个人自学、观看录像等形式进行;离退休党员通过听专题报告、个人自学、座谈讨论等方式进行。建立读书笔记制度,党员在《鲤城区保持共产党员先进性教育活动读书笔记本》用手写的方式认真做好读书笔记,同时还要求撰写4篇学习心得和四个专题讨论发言提纲。总支、各党支部先进性教育活动领导小组办公室负责人要对党员读书笔记和学习心得要进行检查。
学校在7月22日召开先进性教育动员大会,教职工党员从7月23日—8月14日为自学时间,自学每天不少于1小时;8月15日—21日集中学习,听专题报告、听党课、进行专题讨论、观看党员先进事迹电教片。
(4)组织学习效果测评。8月21日学校先进性教育领导小组办公室结合读书报告(思想汇报)进行学习效果测评。对于学习效果测评不合格的党员责令继续学习1周后,重新测评。
第一阶段结束后,党总支、各党支部要对思想发动、学习培训阶段进行回顾总结,要“五查五看”:一查本党支部党员的思想动态,看动员大会是否成功;二查党员学习人数,看参学率是否保证100%;三查读书笔记、心得体会和撰写的文章,看学习内容是否突出重点;四查学习记录等资料,看学习培训时间是否达到规定的要求;五查师生员工的反映,看党员先进性教育是否取得实效。党总支、各党支部在此基础上要召开“转段分析会”,对前段工作进行总结,同时,要研究制定好下一阶段的工作方案。
3、抓好专题讨论。在集中学习的过程中,对照党章的规定和中央《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求和本校的特点,组织党员就个别专题展开讨论。并提出体现时代精神、符合岗位实际的共产党员保持先进性的具体要求。把目标要求放在坚持社会主义的办学方向,办好人民群众满意的学校上,坚持用“三个代表”重要思想指导教学工作,牢固树立“育人为本,德育为先”的观念,努力提高教学水平,促进师德校风建设,促进学生的全面发展,让七中的教学水平能再上一个新的台阶。
第二阶段:分析评议阶段(9月上旬至10月中旬)
整个党性分析阶段都要发扬党内民主,勇于批评和自我批评,自觉接受群众监督,按照教工、学生党员先进性的具体标准和要求,严肃查找问题,深刻剖析原因,虚心听取意见。
1、广泛征求意见。运用座谈会、个别访谈、设意见箱、发征求意见表等方式广泛征求各个方面的意见,特别是要征求学生、家长和一线教职工的意见。对征求的意见进行梳理后,属于党组织的则通过适当的形式公布于众,对党员的意见则向党员本人如实反馈,对支部的意见在支部大会上进行通报,党员个人也要主动征求和听取群众的意见。
2、开展谈心活动。领导班子成员之间、党员领导干部和分管部门负责人之间、党员之间、党员和群众之间广泛开展谈心活动。谈心的主要内容要针对征求到的意见建议和对照检查出的问题,既充分肯定成绩,正面鼓励,又诚恳指出问题,促其改进。
3、对照检查,自我剖析,撰写党性分析材料。组织党员按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定的党员标准,对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的表现,找出存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距,剖析思想根源,明确努力方向,进行自我总结和评价。教工党员党性分析要联系本人在政治素养、业务水平、管理服务质量等方面的实际工作,学生党员党性分析要联系本人在理想信念、学习、工作、生活等方面的实际表现,做到问题找准、剖析充分、方向明确。要总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况,重点查找存在问题,并根据征求到的群众和党员的意见,深刻剖析思想根源,形成党性分析材料。
4、开好专题组织生活会。党支部要召开专题组织生活会,党员逐个进行对照检查、自我批评,党员之间相互评议,开展批评。参会对象为全体共产党员,并邀请入党积极分子和群众代表参加,党员要根据评议意见,认真修改好自己的党性分析材料。
5、提出评议意见。专题组织生活会后,党支部要召开支委会,根据党员讲评、党员互评、群众参评的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现,集体决定,慎重做出对每个党员的评议意见。
6、反馈评议意见。党支部向每个党员反馈评议意见,指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员,要进行批评教育,帮助认识问题,促其认真改正。
7、通报评议情况。党支部以会议、文件、公示栏等方式,向本支部全体党员、群众通报专题组织生活会、民主生活会和民主评议党员的情况。
第三阶段:整改提高阶段(10月中旬至11月底)
整个整改阶段要解放思想,实事求是,立足于始终保持共产党员先进性,严肃纪律,树立榜样,建立机制。
1、制定整改措施和整改方案。根据查找出来的突出问题,针对征求到的意见和民主评议中反映的问题,特别是群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题,影响教育改革发展稳定的突出问题,学校内部管理方面存在的突出问题,党员个人制定整改措施,党总支和各党支部要分别制定整改方案。整改措施和整改方案要明确整改时限,落实整改责任,突出针对性和实效性,量力而行,不提过高的目标和不切实际的口号。党员的整改措施要紧密联系本职工作实际,着眼于切实发挥高校党员的先进性,落实到党员在教学、科研、管理、服务、自觉成才等方面的先锋模范作用上。
2、认真进行整改。按照整改措施和整改方案,集中一段时间进行整改,一个一个地解决好突出的问题,让群众切实感受到整改的成效。
3、公布整改情况。将制定的整改措施和整改方案和进行整改情况公布,自觉地接受群众和社会的监督。
集中学习教育基本结束后,为了巩固和扩大整改成果,要花一个月左右的时间,认真做好扩大整改成果的工作。
一是对整改情况进行检查梳理,对应当解决而没有解决的问题,要集中力量切实解决;对暂时解决不了的问题,要向群众做出说明;整改效果不好、多数群众不满意的,要在重新进行整改。
二是党总支、党支部要对优秀党员以适当方式进行表扬。
三是教育处理不符合党员条件的党员。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的,要多做教育工作,促使他们尽快转化为合格的共产党员。对经教育不改、不符合党员条件的,或没有正当理由不参加先进性教育活动的党员,要根据党章和有关规定,按照正常程序进行组织处理。对违纪党员要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定,给予纪律处分。对于问题一时查不清楚的党员,不要急于进行处理,待问题查清后,再根据有关规定进行处理。
四是要建立健全党员教育管理常抓不懈的工作机制,建章立制。在先进性教育活动中,要做好发展党员工作,把那些符合条件的先进分子吸收到党内来。
上述工作结束后,各党支部要以适当方式在一定范围向全体党员、群众通报先进性教育活动有关情况,并采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式进行群众满意度测评。年底前做好工作总结、构建长效机制等工作,全面完成教育活动各项任务。
各总支部要根据以上总体安排,制定切合本支部实际的具体工作方案,明确每个阶段的时间表和具体要求。在每个阶段结束后,要进行“回头看”,重点检查各环节的要求是否落实,并认真进行总结,及时上报系统党委备案。
五、切实加强组织领导,领导干部做好表率
此次先进性教育活动涉及人数多、任务重、责任大,各支部要高度重视,切实加强组织领导。
1、建立严格的集中学习教育活动考勤制度、请销假制度。各级党支部要严格执行请销假制度,认真做好考勤记录。党员尤其党员领导干部要科学安排时间,解决好工学矛盾,在先进性教育活动期间,除必须参加的上级会议、重要的外出活动外,党员领导干部和党员一般不得请假外出。确因特殊原因需要请假的,所核实,报总支部保持共产党员先进性教育活动领导小组批准,其他党员确因特殊原因需要请假的,要经过所在党支部)核实,报总支部保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室批准。因事请假外出的要主动补课。
2、加强领导指导,掌握学习教育的主动权。学校党总支把先进性教育作为一项政治任务摆在重要的位置,健全工作机构,保证先进性教育活动必要的设备、办公场所和经费。学校总支部书记为保持共产党员先进性教育活动第一责任人,亲自抓,负总责;分管副书记是直接责任人,直接抓,负主责;校级领导班子成员中的党员干部是相关责任人,要配合抓,负有重要责任;组织部长是具体责任人,要具体抓,负有具体责任;各党支部书记为本支部教育活动第一责任人,党员行政领导干部为该单位的相关责任人,负有重要责任。
3、把握相关政策,确保学习教育不出偏差。要认真落实党的路线方针政策,努力做好理顺情绪、化解矛盾的工作,把广大党员、群众的注意力引导到促进改革发展稳定和社会主义现代化建设上来。
中共泉州七中总支部
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