关于对泉州六中、区实验小学、艺术小学、西隅中心小学和

           通政中心小学实施素质教育工作进行督导评估结果的通报

                                      泉鲤政教[2007]105号

各中小学：

    从素质教育的角度来评价一所学校的办学水平，是切中时宜之举。为了科学地评价学校的办学水平，全面推进素质教育，根据省人民政府教育督导室颁发的《福建省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案》（试行），依据《泉州市普通中学实施素质教育工作督导评估细则》和《泉州市完全小学实施素质教育工作督导评估细则》 (2005 年 9 月修订），区教育局组织教育督导室等股室和教师进修学校教研员，分别于 2006 年 11 月 28 日 至 11 月 29 日 、 2007 年 4 月 17 日 、 4 月 19 日 、 4 月 24 日 和 4 月 27 日 ，按督导评估程序对泉州六中、区实验小学、艺术小学、西隅中心小学和通政中心小学，实施素质教育工作进行督导评估，经综合分析评价，现将督导评估结果予以通报。

    从去年秋季开始，我们进行的是对全区中小学实施素质教育工作的第三轮督导评估。本着改革创新的精神，我们试着采用整体把握和重点督导相结合的方法，力求针对重点、难点问题，发现典型，解决实际问题，以期更好地发挥督导评估促进、激励、引导学校发展的作用。各校要深入学习贯彻全国基础教育工作会议和《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》及《国务院关于基础教育改革与发展的决定》精神，以组织实施《福建省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案》（试行）为载体，以提高国民素质为根本宗旨，以培养学生的创新精神和实践能力为重点，加大基础教育改革与发展的力度，端正教育方向，加强实施素质教育工作的领导，精心规划部署，以新课程改革的实验工作为契机，认真学习素质教育有关文件，形成符合素质教育要求的教育思想、教育观念，提高管理学校的水平和办学效益，把素质教育工作更扎实深入地向前推进。

    各校要把实施素质教育工作情况的评估作为学校的一项常规工作，认真做好每学年进行一次自评的工作，以此为抓手，改进教育教学工作，不断提高办学水平，并将自评报告送达鲤城区人民政府教育督导室备案。

附件一：《关于对泉州六中实施素质教育工作进行督导评估的反馈意见》

附件二：《关于对鲤城区实验小学实施素质教育工作进行督导评估的反馈意见》

附件三：《关于对艺术小学实施素质教育工作进行督导评估的反馈意见》

附件四：《关于对西隅中心小学实施素质教育工作进行督导评估的反馈意见》

附件五：《关于对通政中心小学实施素质教育工作进行督导评估的反馈意见》

泉州市鲤城区教育局

二OO七年五月三十一日

主题词 : 素质教育                 督导评估                 结果                 通报

抄送： 市教育局、市教育督导室；区府办、区教育党工委、区委宣传部、教师进修学校；郑志忠副书记、黄阳春常委、刘林霜常委、 陈建通副区长。

泉州市鲤城区教育局                                                                                 2007 年5 月 3 1 日印发

附件一：

关于对泉州六中实施素质教育工作进行

督导评估的反馈意见

为了推进素质教育和新一轮基础教育课程改革的进程，加快我区“教育强区”建设的步伐，根据《福建省中小学实施素质教育督导评估指导方案》（修订）和《泉州市普通高中（含完中）实施素质教育工作督导评估细则》（试行稿），鲤城区人民政府教育督导室和区教育局有关股室人员、教师进修学校中学教研员，于 2006 年 11 月 28 日 至 11 月 29 日 对泉州六中实施素质教育工作进行第三轮督导评估。评估组通过听取汇报、查阅资料、实地察看、问卷调查、个别访谈、随堂听课等形式，多方采集评估信息，认真进行分析评价。经评估，确认泉州六中实施素质教育工作达到优级水平。现将督导评估意见反馈如下：

•  主要成绩

1 、学校坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，树立“以人为本、为每一位学生成长和发展服务”的办学理念，以德育、体育教育和实施普职融通、校企沟通为办学特色，努力把学校办成优质教育与服务的公办学校。学校领导班子健全、专业结构合理，都具有中学高级教师职称，有较高的理论素养和较强的教科研能力。领导班子依法办学、以德治校、团结协作，有开拓进取精神，能认真规划学校办学目标，提升学校的办学水平和办学质量。学校重视民主管理，积极推行校务公开，充分发挥工会、教代会的作用，每年召开一次教代会，学校重大决策都经教代会审议通过。

经过全校师生的共同努力，学校取得显著成效，先后荣获省绿色学校、市德育先进集体、市心理健康实验校、市现代教育技术实验校、市中小学校体育工作先进单位等荣誉称号，学校再次通过福建省重点职校抽查评估验收。

2 、加大师资队伍建设，努力培养中青年骨干教师，全面提高教师队伍的整体素质。学校能坚持把师德建设摆在队伍建设的突出位置，制定了《关于深入开展德育教育系列活动实施计划》和《关于继续实施〈中小学教师职业道德规范〉的意见》，开展“师德建设月”活动，举行了“爱与责任”师德师风演讲比赛和“爱的奉献”师德征文等活动，促进了学校教师师德水平的提高。

学校制定了《师资培训规划》、《中青年骨干教师培养计划 2003 — 2007 年》等，并创造各种条件支持、鼓励教师参加各种培训、研修，不断提高教师的业务水平。学校现有省级骨干教师 6 人，市级骨干教师 24 人，省级学科带头人 1 人，市级学科带头人 4 人，区级学科带头人 2 人，研究生 1 人，在读研究生 11 人。教师发表了大量的教育教学论文，在各种技能竞赛中取得较好成绩。近三年来，学校有 15 位教师分别获区级以上优秀教师、先进教育工作者和先进德育工作者等称号。

3 、学校积极推进素质教育，强化教育教学管理，严格规范教学行为，教学质量进一步提高。学校能全面落实《福建省中学教学常规管理规定》和课程标准，按省颁课程计划开设课程，开足课时，科学地安排必修课、选修课和活动课程。制定了《泉州六中泉中职校教学管理制度》，坚持每学期进行一次全校性教学常规大检查，健全教学质量分析和反馈制度，确保教学常规工作扎实开展。能以课改实验为契机，推进教研组和备课组的教研教改活动的开展，制定了《泉州六中、泉中职校校本教研制度》，强化听课评课活动，规定青年教师每学期上一节公开课，出一份试卷，制作一个课件，写一篇经验总结，学校每学年召开一次教育教学经验交流会，出一期教师论文集，许多教师的论文发表在 CN 教育刊物或省市教育论文汇编上。

4 、创新德育思路，努力提高德育实效。学校确立了以“德育居首，五育并举”的办学思想，把培养学生具有良好的思想品德和健康人格为教育教学的根本。能重视德育环境硬件建设，充分发挥环境育人的德育功能。学校、家庭、社区三结合的德育网络已经形成，“家长学校”制度健全，关工委组织落实，并能协助学校工作，充分发挥参谋作用，教育合力已经形成。能挖掘学校周边的德育资源，认真作好课堂教学的延伸工作，坚持知行统一，引领学生走出课堂，到社区了解社会。能利用文化名城的德育资源：如开元寺、博物馆、烈士纪念馆等对学生进行爱国主义教育。学校于 2006 年 7 月被泉州市委宣传部、泉州市教育局评为“泉州市学校德育工作先进集体”。

5 、贯彻“两全”的教育方针，促进学生全面发展。学校认真贯彻《国家体育锻炼标准》、《中小学体育标准》以及体育、卫生工作条例，重视体、音、美、劳教育工作，促进教育质量的全面提升。学校成立体育卫生健康教育领导小组，定期召开学校体育卫生健康教育会，现有体育教师 18 人，其中高级教师 7 人，一级教师 9 人，体育器材、场地、设施配备齐全，专人管理，使用率高。学校成立有传统项目运动队，男子篮球队。学校每年举行一次“泉中杯”篮球赛、校运会，在市区中小学田径运动会上均取得较好成绩，先后被评为市中小学体育工作先进单位、省中学体育卫生先进单位、全民健身活动先进单位。

学校成立心理辅导站，定期开展健康卫生教育、心理咨询、青春期讲座及环保知识讲座，并配备专职和兼职教师。

学校重视艺术教育，注意发现和发展学生的个性特长，创造条件，采取措施，保证学生艺术活动有序开展，学校每年在威远楼举办一届学生美术作品展，每年举办一届学校艺术文化节，发现和培养了一批艺术人才。

•  问题与建议

1 、学校目前一校两牌，随着基础教育课程改革的推进和国家大力发展职业教育政

策的出台，学校自身条件，如校园面积和硬件设施不足，将制约学校进一步发展。学校应根据现代教育发展的趋势，着手考虑泉州六中和泉中职校的分离办学，逐步把泉州六中办成省达标完中校，泉中职校在省级重点职校的基础上，创建国家级重点职校，实现普通高中和职业高中的均衡发展。

2 、目前学校教务处、职教处、教研室和实训处的主任都由校级领导兼职，建议四处室充实中层干部，进一步优化学校组织机构。

3 、学校应加大实施研究性学习的力度。要针对学生的兴趣和需要，综合本地人文、自然的优势和传统，充分利用课程资源，扩大研究领域，增加研究课题，努力培养学生的实践能力和创新精神。原有课题的研究应进一步深化，并积极做好新课题的立项工作，做好课题研究的过程性材料的积累，如：课题研究展示活动材料、课题研究过程实录、课题研究小结性论文等。

4 、学校对教师个人专业成长，要实行分层管理，要有明确的目标措施，制度要落实。要进一步发挥骨干教师、学科带头人在校本培训、开发校本课程中的作用，为他们提供条件和机会，构建更大的展示平台，培养一批在我市有影响的、高水平的教师队伍。

以上意见和建议，如无不妥，请学校于 2007 年 9 月 1 日前 提出整改方案，并报送区人民政府教育督导室。

鲤城区人民政府教育督导室

2007 年4 月28 日

附件二：

关于对泉州市鲤城区实验小学实施素质教育工作

进行督导评估的反馈意见

为了推进素质教育和新一轮基础教育课程改革的进程，加快我区“教育强区”建设的步伐，根据《福建省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案》（修订）和《泉州市完全小学实施素质教育工作督导评估细则》（试行），鲤城区教育局、区人民政府教育督导室和教师进修学校组织督导评估组，于 2007 年 4 月 17 日 对泉州市鲤城区实验小学实施素质教育工作进行督导评估。评估组在阅看学校自评报告的基础上，通过查阅资料、实地察看、随堂听课、问卷调查、个别访谈等形式，多方采集信息，经综合评价，泉州市鲤城区实验小学实施素质教育工作达到优级水平。与此同时，评估组就这次督导评估必查的 9 个 C 级指标以及“教育教学实验与示范辐射作用”这一问题进行专项督导评估，现将主要意见反馈如下：

一、主要成绩：

1 、学校树立“创新求实，全面发展”的办学理念，确立“示素质教育之范，创名校办学品牌”的工作思路，科学制定“建设绿色生态校园，信息数字化校园、高品位文化校园”的办学目标。学校领导班子成员综合素质好，开拓创新意识较强，管理水平较高，在强化制度管理的同时，注重人本管理，注意强化自身人格魅力和强化校园人文环境，引领教师追求卓越，促进学校和谐发展。

学校机构设置合理，采用金字塔式管理模式，实行校长负责制，校长能对学校各个环节的工作进行有效管理。学校信息传递与反馈渠道畅通，上传下达，效能高。校务会、教代会和教育工会能发挥作用，各项重大决策、重大改革均由教代会讨论通过，每年一次的教代会能广泛征集提案，为学校的再发展建言献策，开展民主评议中层以上干部，发挥民主监督作用。不断健全和完善校务公开制度，公开内容紧贴实际，重点突出；公开程序完整，形式多样。除了按要求在校园醒目位置建立了固定的校务公开栏，还能以教师大会，家长会等形式向全体教师、广大家长公开学校的各项工作。

2 、学校能认真学习贯彻《鲤城区中小学教师教育教学目标管理考核细则》，结合学校实际，修改完善《鲤城区实验小学教师专业成长评价指标》，注重从师德师风、专业能力、履行岗位职责等方面，对教师进行评价。 2006 年学校制定了《鲤城区实小教师分层岗位目标管理手册》，并于 2007 年 2 月开始实施，根据不同层次岗位目标对各层次教师进行民主评议，先由教师进行述职，再由同年段教师进行评议，最后由行政进行综合评议，考核结果及时通过教师大会或校务公开栏给予公布。每位教师根据考核情况进行反思，制定出整改方案，有力地提升了教师的专业素养，取得较好的成效。

3 、学校能认真贯彻中共中央、国务院《关于加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和《公民道德建设实施纲要》，努力践行社会主义“荣辱观”，结合学校实际，紧紧抓住“爱国主义教育、诚信教育、环保教育、革命传统教育，科技教育和法制教育”主线，拓展德育渠道，创新德育载体，使学校德育工作能跃上新的台阶。学校通过开展“荣辱观”的“四进”（进校园、进班级、进教材、进学生头脑）工作，“阳光上网”、“文化礼仪迎农运、德育新风伴我们”、“南拳进校园”和“科技活动节”等各种内容生动、形式多样的活动，陶冶了学生的情操，加强了学生爱国爱乡感情，激活了学校未成年人思想道德建设机制，为鲤城小学德育工作起了很好的示范作用。

学校能重视组织学生参加社区服务与社会实践工作，能根据学校的具体情况和地方特色，结合校本课程《闽南文化》，注重挖掘社会资源，定期组织学生到天后宫、李赘故居、海交馆等社会实践基地，开展小导游等活动；组织学生到府文庙开展“泉州历史名人知多少”社会调查；深入聚宝社区，开展“泉州历史建筑知多少”的调研。组织学生到鲤城区中小学社会实践基地进行综合实践活动，努力提高学生的综合素质。

4 、学校能严格执行省颁课程计划，开齐课程、开足课时，根据课程特点采用长短课时制，利用有线广播空中授课等形式，盘活课时，依据教育行政部门规定或推荐的教学用书目录选用教科书。学校教学仪器、设备设施按省一级达标校标准配齐，图书信息中心即将通过省示范图书馆验收，多媒体教室配备率达 75% 以上。各种仪器、设备都进行登记造册，使用情况、损耗和维修情况均按要求记录。建立“课程审议制度”和“课程评价制度”。开发有地方特色的《闽南文化》、《南拳》和《空中英语》课程，三个校本课程相得益彰，逐渐凸显办学特色。“闽南文化”课程实验获省课程改革优秀成果一等奖，“南拳”课程实验经验被推荐参评“亚太地区联合国组织体育与运动的创新实践”项目。

5 、上课教师都能在课前认真备课，钻研教材，准备充分，课堂秩序良好，各项课堂常规工作进入常态化、规范化，普遍教师都能做到每堂课认真负责。各学科教师能认真学习新课标，把课标理念落实到课堂教学中，转变学生的学习方式，着力全面实施素质教育。如语文课堂，低年级强化良好的学习习惯的培养，中高年级注重创设一定的空间，指导学生学会自主学习；数学课着力体现学习的活动化、生活化、情感化，把数学知识的学习与现实生活情景相结合，构建出以学生为主体的课堂教学价值观。

学校校本教研已形成制度化，做到时间固定，含盖全部学科，教师全员参与。多数的教研活动能针对平时教学中的问题、困惑进行研讨。在校本教研中能充分发挥学校办学、师资等方面的优势，整合资源，不断创新校本教研的形式，实施一系列有特色，能解决问题的校本教研措施，同时在一定程度上实现了辐射区属各小学，带动全区的小学教科研活动。

6 、学校能贯彻执行《学校体育工作条例》，加强体育师资队伍建设，扎实有效地开展体育活动，多数学生初步掌握了锻炼身体的基础知识和基本技能，学生体育成绩合格率达到 98.7% ，体质健康标准测验合格率达到 97% 。学校积极开展体育教科研活动，开发的《南拳》校本课程获全国教育科学“十五”规划课题《关于体育的地方课程与校本课程的研究》的子课题立项。学校认真贯彻《中小学心理健康教育指导纲要》，以创建先进心理健康教育实验校为载体，积极开展形式多样的活动，提高学生的心理承受能力，培养学生具有自信、自尊、合群、克取困难和不怕挫折的个性品质 。

二、意见和建议

1 、充分发挥实验小学和示范小学的示范作用。特别是认真总结学校教育教学实验工作的成效和经验，运用课改科研成果，带动各学科的教学研究，同时向全区小学辐射，以提高教科研成果的实效性和学校的知名度。

2 、要继续抓好“课堂教学有效性”的监督、探索工作，让“课堂教学有效性”观念深入每一位教师的心中，体现在每一堂课中。要引领教师在教材的优化处理、课堂教学目标的制定、教学环节为教学目标服务等环节进行探索。同时结合校本教研活动，做好“课堂有效性”的教科研活动。

3 、建立教师评价工作自评机制。学校应成立教师考核组，分工负责、全程监控，及时做好实施过程中的反思调节和资料收集，并分类归档，完成每学年一次的阶段性自评，总结经验，寻找差距，明确新的发展方向，从而达到自我调控、自我提高。

4 、要建立体育器材设施的检查管理制度，定期对器材设施、设备进行检查，发现问题、及时整改，扎实加强运动安全。

以上意见和建议，如无不妥，请于 2007 年 9 月 1 日 提出整改措施，并报告鲤城区人民政府教育督导室。

鲤城区人民政府教育督导室

2007 年5 月10 日

附件三：

关于对泉州市艺术小学实施素质教育工作进行督导评估的

反 馈 意 见

为了推进素质教育和新一轮基础教育课程改革的进程，加快我区“教育强区”建设的步伐，根据《福建省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案》（修订）和《泉州市完全小学实施素质教育工作督导评估细则》（试行），鲤城区教育局、区人民政府教育督导室和教师进修学校组织督导评估组，于 2007 年 4 月 19 日 对泉州艺术小学实施素质教育工作进行督导评估。评估组在阅看学校自评报告的基础上，通过查阅资料、实地察看、随堂听课、问卷调查、个别访谈等形式，多方采集信息，经综合评价，泉州艺术小学实施素质教育工作达到合格水平。与此同时，评估组就这次督导评估必查的 9 个 C 级指标以及“学校的发展规划与艺术教育的办学特色”这一问题进行专项督导评估，现将主要意见反馈如下：

•  主要成绩

1 、在理性思考的基础上，学校的“十一五”发展规划，确立了“争取五年时间将

艺术小学建设成有较高办学水平、有鲜明艺术特色的学校”的总目标。深刻认识艺术教育不仅是学校的办学特色，更是学校赖以生存的命脉；为了创出自己的特色，达成了“到三年级每个学生形成基本的艺术素质养，懂得体验、欣赏艺术的美，六年级每个学生要至少掌握一种简单的艺术技能”的的教学目标。为此，学校加快艺术教育改革，一方面按照国家规定开设艺术课程，并尝试长短课结合的课程安排，利用每天下午第三、四节活动类课程时间，实行“双轨制”教学，开办音、美兴趣班，一方面开展丰富多彩的校内外艺术教育活动，以活动为载体，力求发挥学生潜在的特长，有效地培养学生的艺术素质，学生在各级各类艺术活动比赛中获得较好成绩，学校的办学特色得到一定的凸显。

2 、学校校长能履行校长职责，依法管理学校，认真组织和指导教师实施素质教育；学校有自身发展的“十一五”规划；各部门能制订相应的工作计划，既分工明确又密切配合，管理运行通畅，整体功能发挥好；学校每年都召开教工大会，学校重大决策、规章制度能由教工大会讨论通过；全面推行校务公开制度，对关系教师切身利益的事项进行公示，激发教职工的办学积极性。

3 、学校重视构建以教师自评为主的教师工作评价制度，有经教工大会通过的教师评价方案并制订了《教育教学目标管理考核细则》对方案进行细化，过程性原始材料较为完整地反映了学校考核领导小组能每学年组织对教师全面考核一次，能采取教师自评、同事互评、学生评价、家长评价、领导评价等多种形式相结合的方法，努力客观、真实地反映教师的实际工作态度和能力，以促进教师的专业成长。

4 、学校努力加强和改进德育工作，能以少先队活动为载体，积极开展内容丰富、形式多样的德育主题教育活动，特别是在突出爱国主义教育，加强民族传统文化教育中，让学生学习传统文化，熟知历史伟人，借助文化精品的永恒魅力，弘扬和培养民族精神，激发爱国热情，提高文化和文明素养；关注学生的心理健康，创办校刊《艺术风》并开辟专栏，开设“知心姐姐”心灵小屋咨询信箱，进行心理测试，有的放矢地开展心理健康教育；能根据学生实际，以评选“校园之星”（设十个专项）的形式，努力探讨多元化激励性德育评价的有效途径。学校重视组织学生参加社区服务和社会实践活动，与全国文明社区——金心社区搞好共建活动，成立金山社区少先大队，把少先队工作延伸到社会，同时与社区居委会配合，建立学生社区服务和社会实践活动制度，把学生参加社区服务作为社会实践的重要内容。

5 、学校能建章立制，加强课程实施的管理，能努力利用校内课程资源，较好地发挥教师的专长，开设各类活动课，组织各项活动，努力做好信息技术与学科整合。学校始终把教研工作作为提高教育教学质量的重要任务，重视教研常规工作的落实，能以“教师课堂教学行为”为突破口，针对教学中的共性问题，引导教师开展课例研究，并通过根据学校办学特色开展的以艺术为特色的课题研究，深化教研内涵，努力提升教师的专业素养。学校能组织教师根据课标，钻研教材，确定教学目标，设计课堂教学活动方案（在形成年级间的通案的基础上结合本班学生的实际进行有效地预设）；不少教师能重视课堂导入艺术，重视学法的培养；活动课能让学生有充分动手实践的机会，质疑、探究的意识得到加强。教与学都向好的方面发生了潜移默化的变化。

6 、学校能按照《学校体育工作条例》开展学校体育工作，按省颁课程计划开足开齐体育课，体育教师能认真制定教学计划，努力上好体育课；能坚持“两操”，建立评比制度，每学期都能举行单项体育竞赛；大多数学生能初步掌握锻炼身体、增强体质的基本知识，学生在市、区两级体育竞赛中取得较好成绩。

二、存在问题和建议

1 、学校要对“有鲜明艺术特色的学校”的内涵有进一步的解读，并在此基础上使“打基础”、“建特色”、“创品牌”有具体的达成内涵，制订达到以上内涵的一年、三年、五年阶段性目标的实施方案，要努力盘活学校的一切艺术教育资源，有计划、有方案地开发艺术学科的校本课程，确保艺术特色学校的创建在不断提升的进程中得以实现。

2 、要不断完善教师工作评价制度。教师工作评价的内容要根据《福建省中小学实施素质教育督导评估指导方案（修订）》中的这一指标的评价要素标准进行修订；要做好评价结果反馈后学校、教师本人整改方案或进一步提高工作质量的措施的制定，进一步提高这一工作的效益。

3 、要加大建设以校为本教研制度的力度，提升校本教研的品位。要花大力气抓好教师的自我反思这一校本教研的基础、教师专业成长的核心，在充分发挥校本教研的能动性，促进教师主体作用的发挥和个性的发展的同时，借助同伴互助的平台，努力建设一个高水平的教学研究集体，以保证校本教研长效机制的确立并在此基础上使校本教研具有自身的特色，这是校本教研长盛不衰、学校不断发展的根本。

4 、学校体育工作的总体规划和具体实施规范不够明确，尚未形成明显的体育特色，学生的课外兴趣小组活动参与率不高，课外活动在项目开发、学生参与、过程指导等方面的工作亟待加强。要结合自身特点，开发体育资源，每年至少举行一次全校性的运动会，切实做好普及工作；要深入实施《学生体质健康标准》，落实“确保学生每天一小时的体育活动时间”的规定，加大体育课改力度，不断提高学校体育工作水平。

以上意见和建议，如无不妥，请学校于 2007 年 9 月 1 日 前提出整改方案，并报送区人民政府教育督导室。

鲤城区人民政府教育督导室

2007 年5 月8 日

附件四：

关于对西隅中心小学实施素质教育工作进行督导评估的

反 馈 意 见

为了推进素质教育和新一轮基础教育课程改革的进程，加快我区“教育强区”建设的步伐，根据《福建省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案》（修订）和《泉州市完全小学实施素质教育工作督导评估细则》（试行），鲤城区教育局、区人民政府教育督导室和教师进修学校组织督导评估组，于 2007 年 4 月 24 日 对泉州西隅中心小学实施素质教育工作进行督导评估。评估组在阅看学校自评报告的基础上，通过查阅资料、实地察看、随堂听课、问卷调查、个别访谈等形式，多方采集信息，经综合评价，泉州西隅中心小学实施素质教育工作达到优级水平。与此同时，评估组就这次督导评估必查的 9 个 C 级指标以及“班额控制与学校管理机制”这一问题进行专项督导评估，现将主要意见反馈如下：

•  主要成绩

1 、学校能依法办学，按规定合理设置机构和岗位，并配齐党、政、工、团、队等

相应的行政管理人员，实行校长负责制，并严格履行第一责任人的职责，对学校各个部门的工作进行有效的管理，各部门各司其职，分工合作，协调统一，学校整体工作有序运行。学校发展有规划，年度落实有计划，各部门的学年工作有计划、抓落实、有总结。信息传递渠道较畅通，解决问题较及时。注重民主建设，维护教职工的合法权益，建立健全教职工代表大会及定期活动制度，调动广大教职工的工作积极性，能认真落实校务公开制度，接受民主监督。学校整体科学化运作效益好。

2 、学校能努力构建以教师自评为主的教师工作评价制度，制订并在教代会上通过了《西隅中心小学教师考核评价办法》、《西隅中心小学教师工作评价表》以及考勤、教学常规管理、奖励等有关规定作为评价教师工作的依据，并且每学年对全体教师进行全面考核评价两次（每学期一次），采用教师自评和领导组考评相结合的方法，并注重自评、考评过程中有关教师职业道德和专业水平的事实、依据、数据的有效性；学校对每次考评进行评价汇总、情况分析，如今，又重视了考评之后进一步提高教育教学工作质量的整改方案、工作措施的制定，这些都有效地促进了教师的专业成长。

3 、在德育工作上，学校注重抓好青少年思想道德建设，根据《小学德育纲要》，切实抓好《守则》、《规范》的贯彻执行教育；能以少先队工作为核心，积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育活动，提高学生的思想道德建设的工作实效。能结合学校实际，把《“八荣八耻”从我做起》的主题教育活动引向深入，能积极开展《心手相牵》的国际项目研讨和《特色中队》活动，使学校德育活动更富有生机。学校还能充分利用各种渠道，积极组织学生参加社区服务与社会实践活动，在活动中注意“情感态度、合作交流、学习技能、实际操作”的培养，提高学生的服务意识和实践能力，促进学生综合素质的不断提高。

4 、学校能建立课程管理制度，执行省颁课程计划、开齐课程门类，按规定开设地方课程和校本课程。学校能按规定选用教科书，能合理利用校内外课程资源，较好地发挥图书馆、实验室、电脑室及各种教学设施的作用，教学设施、设备有登记、使用的情况记录和报损单。学校积极开发并利用校本课程，开发了《泉州与“海上丝绸之路”》、《南音班》、《钢管乐队》等。

5 、课堂教学中，教师重视对学生进行良好行为习惯和道德品质的培养，工作认真负责。课前预设认真、准备充分；上课精神饱满，专注投入，不仅注重引导学生获得基础知识和基本能力，而且注重学生良好习惯和品质的养成以及健全人格的形成。教学上，注重创设良好的课堂氛围，平等、和谐的师生关系在课堂中得到了体现。并改变传统的学习方式，逐步落实学生的主体地位，能够有意识地开发和利用课程资源，创设有效的教学情境，引导学生自主、合作学习。教师基本功扎实，教研组织较完善，有相应的校本教研制度，各教研组、备课组都能按期初制定的工作计划开展活动，各教研组活动的资料收集较齐全。

6 、能按《课程标准》上好体育与健康课，坚持每天做“两操”，合理使用校园运动场地，对运动器械的使用有管理，每年举办一次校运会，积极选拔、组织学生参加市、区的各项体育比赛，取得较好的成绩；平时学校能开展一些体育单项比赛，通过比赛带动全体学生积极参与体育活动。能认真实施《学生体质健康标准》，学生的视力不良率和龋齿率均有所下降；学校能以《中小学心理健康教育指导纲要》为指导，建立、健全心理健康教育机制，丰富各种渠道及活动形式，加强对学生进行心理健康教育，取得了一定的成效。绝大多数学生基本养成了自强、自信、合群的良好的个性品质。

二、存在问题和建议

1 、班生规模较大。据查，西隅中心小学现有学生 1700 多人，分设 31 个教学班，大多数班级学生都是 50 多人，超过了省颁文件规定的城镇小学班生额 45 人的规定。这样势必增加班级管理的困难，教师难以关注到每一位学生的差异，因材施教，不利于课改精神的贯彻落实，不利于素质教育的深入开展。建议严格控制学校的班生额，在保证服务区内适龄儿童就读的基础上，适当地控制服务区外的招生数，把班生额控制在规定的范围内，保证学校教育教学质量的稳步提高。

2 、在评价教师的过程中，同事互评、学生及学生家长的评价没有得到应有的重视和运用。建议融入这些评价，完善多元的教师工作评价制度，提高教师评价的客观性。学校的评价方案要在发展性上下功夫，特别是文化素养、参与和共事能力、教学工作计划性与分析、反思等内容如何真正作为教师的工作评价要素，是学校深化教师评价工作的又一重点。

3 、学校要把德育课教学摆在教育教学的重要地位，要切实提高课堂 40 分钟的教学效果；在建立学生思想道德行为评价体系中，要分年段、分层次制订统一的考核标准。要增加学生的社会实践活动项目，注重提高社区服务与社会实践活动的质量。

4 、课堂教学对教学目标的关注不够，课堂教学效率有待进一步提高，教师教学能力发展不平衡。因此，建议教师要增强学习意识，充分利用教师的资源优势互补，在学习与教研活动中，提高教学艺术，丰富教学经验。要提高校本教研的实效性，通过集体研讨，相互启发，制订解决问题的方案，采取行动，取得效果，让教师在共同体验成功和分享经验的基础上共同成长。学校的综合实践课还需增加，并加强课外活动的组织实施，争取更好的效果。

5 、在学生体质健康检查中，肥胖学生由 2005 年的 8.7% 上升至 12.4% ，值得关注。建议学校要以“健康第一”和“以学生为主体”的思想指导学校的体育工作，增加体育课外活动，确保学生每天有一小时的户外体育活动时间，提高学生的体质健康水平。

以上意见和建议，如无不妥，请学校于 2007 年 9 月 1 日前 提出整改方案，并报送区人民政府教育督导室。

鲤城区人民政府教育督导室

2007 年5 月15 日

附件五：

关于对鲤城区通政中心小学实施素质教育工作

进行督导评估的反馈意见

为了推进素质教育和新一轮基础教育课程改革的进程，加快我区“教育强区”建设的步伐，根据《福建省中小学实施素质教育工作督导评估指导方案》（修订）和《泉州市完全小学实施素质教育工作督导评估细则》（试行），鲤城区教育局、区人民政府教育督导室和教师进修学校组织督导评估组，于 2007 年 4 月 27 日 对通政中心小学实施素质教育工作进行督导评估。评估组在阅览学校自评报告的基础上，通过查阅资料、实地察看、随堂听课、问卷调查、个别访谈等形式，多方采集信息，经综合评价，鲤城区通政中心小学实施素质教育工作达到优级水平。与此同时，评估组就这次督导评估必查的 9 个 C 级指标以及“班额控制与学校管理机制”这一问题进行专项督导评估，现将主要意见反馈如下：

一、主要成绩

•  学校能认真贯彻党的教育方针，努力推进素质教育，学校领导机构健全，行

政分工明确，分层设岗，人文管理，班子有较强的事业心与责任感，团结、协作、具有开拓精神，能认真履行工作职责，依法管理学校。严格执行《鲤城区小学校长教育教学目标责任书》，确定“全方位开展工作，促进学校的可持续发展”的学校发展目标。办学目标明确，发展思路清晰，措施具体可行，学校各项规章制度健全，过程管理到位，工作井然有序，能体现“以人为本，师生素质同步发展的管理理念”，能建立促进学校发展的评估体系。根据发展目标和评估指标，学校各部门每年开展一次自我评价，并能主动地利用自评结果，及时调整学校发展计划，促进学校全面发展。学校成绩突出，社会声誉好，问卷调查表明，全校教职工对领导班子的工作满意度达 100% 。

•  学校实行校长责任制，校长根据党的教育方针的精神，认真贯彻《小学管理

规程》。校长以身作则，身先垂范，有奉献精神，在教职工中起引领作用。班子成员能坚持事实求是，办事公正，坚持原则，带头自觉接受群众监督。学校每年召开一次教代会，广泛征集教师提案，开展领导班子民主测评，重要决策经教代会讨论通过， 2006 年 12 月学校顺利通过泉州市先进教工之家的验收。实施校务公开制度，凡是涉及教职教工切身利益的评优、评先、财务收支、职称评聘等工作及学校重大决策都能给予公开。学校各项规章制度落实，各职能部门能严格执行制度，学校指挥系统运行正常，信息传递和反馈渠道畅通。

3 、教师工作评价客观有序，方法具体，内容全面，可操作性强。学校实施《通政小学教师考核工作实施方案》和《通政小学教师发展性评价方案》（试行）。方案有评价标准、方法，学校通过对学生、家长的问卷调查和教师自评、同事评价、学校领导评价以及考核领导小组民主评议的方法，从职业道德、专业发展水平、教学行为、教学计划、教学效果、取得成绩等方面，对教师进行综合评价。学校尝试实施“以人为本”的教师发展性评价机制。让教师在评价过程中得到民主、平等、尊重的愉悦体验，从而促进教师综合素养进一步提高。

•  注重落实德育工作。学校注意创设良好的校园育人环境，努力构建学校、

家庭、社会三位一体的教育网络，加强和改革德育工作。学校能抓好《小学生守则》、《小学日常行为规范》的教育，能在贯彻《公民道德建设实施纲要》中，进行《团结友善》的课题研究，。能以少先队为龙头，积极开展“社区共建”、“小公民道德建设”、“学雷锋、树新风”等项活动，推进“八荣八耻”“进校园、进班级、进学生头脑”工作的深入开展，取得了一定的成效。能重视组织学生参加社区服务与社会实践活动，带领学生到红领巾假日农庄、华侨历史博物馆、 32430 部队进行体验活动，能积极开展“绿色环保”、科技活动，组织“小记者团”到社区、到工厂、到部队等地进行社会调查，不断提高学生的综合素质。

5 、学校能加强课程管理，严格执行省颁课程计划，建立学校、各处室和教研组三级教学管理机制，对教学工作进行全程管理。学校有课程实施方案、课程评价制度，能开足课程门类，开足课时。能依据教育行政部门规定或推荐的教学用书目录选用教科书、能积极开发并合理利用校内课程资源，充分发挥图书室、实验室、专用教室及各种教学设施、设备的作用。能积极开发与利用校本课程，开发了《泉州十八景》等。课堂教学已经基本具备新课程的教学理念，并表现在教学行为上。教师在备课时已从关注“怎样教”转变到关注“怎样学”的问题。在课堂上能注重创设和谐、民主的课堂气氛，课堂评价基本是以激励与肯定为主，老师注重对学生思维的拓展和能力的培养，学生学习积极性比较高，并不断提高学校教育教学质量。能建立校本教研制度和教研网络，人人参与课题研究，从而促进教师专业成长。近年教师根据课题撰写的论文编成集 7 本，已有 33 篇课题论文发表在 CN 刊物上。

6 、学校体育工作有计划、有总结，能按《体育与健康》课程标准要求进行体育课教

学和教研，坚持早操和上下午眼保健操。每年举办一次学校运动会，能开展丰富多彩的体育单项竞赛活动。学校组织有乒乓球、围棋、篮球、田径等训练队，通过活动、比赛等手段促进学生积极参与体育活动。学生初步掌握锻炼身体、增强体质的基础知识。学生体质健康状况总体动向良好，学校体育课及格率达到 100% 。能重视学校心理健康教育。学生自强自信、合作、克服困难的良好品质基本形成。

二、存在问题及建议

1 、学校现有学生 1844 人， 37 个班级，班生均数 49 人，而学校占地面积只有 3425 m 2 ，建筑面积 7345m 2 ，显然办学规模过大，学生户外活动场所不够，学生多，较拥挤，对学生身心健康不利。为了为学生提供良好的学习生活环境，使学生身心健康成长，促进学生全面发展，学校应控制办学规模，减少班级数，按规定严格控制班生额。

2 、教与学是学校的中心工作，学生表现水平的高低与这一工作有着密切的联系。

课堂中“是否式”的提问与“乒乓式”的交流现象的依照存在，影响了课堂的效率，因此在教学语言的基本功上，教学设计与教育机制上要狠下功夫。要更好地发挥骨干教师的示范引领和备课组的教研作用，进一步提高课堂教学的水平。

•  学校应严格按照课程计划要求开足体育课，要保证学生每天参加一小时的户外

体育活动时间，上午要保证每个学生参加每天的课间操，下午学生户外体育兴趣活动时间要保证每周三次，每天至少 45 分钟。要深入实施《学生体质健康标准》，加快体育校本课程的研究力度，形成本校体育工作的特色。

以上意见和建议，如无不妥，请学校与 2007 年 9 月 1 日前 提出整改方案，并报送区人民政府教育督导室。

鲤城区人民政府教育督导室

2007 年 5 月 18 日

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