在鲤城社区学院成立揭牌仪式上的讲话

鲤城区副区长  陈建通

各位领导、同志们：

    酝酿已久的泉州鲤城社区学院今天终于正式成立了，等下还要举行挂牌仪式。鲤城社区学院的成立，是鲤城社区教育的一件大事，在鲤城社区学院的组建过程中，上级机关领导给予了大力的关心和支持，鲤城区各街道、区教育局和鲤城电大等相关负责人也付出了辛勤的劳动和汗水。在此，我向你们表示由衷的感谢。

社区教育是在一定地域范围内，充分利用各类教育资源，旨在提高社区全体成员整体素质和生活质量，促进区域经济与社会事业协调发展的教育活动。其主要特征是“全员、全程、全面”，发展社区教育是符合我国各类教育发展的趋势，是历史的必然。

区委、区政府历来高度重视社区教育工作。为了全面贯彻落实党的十六大提出的“形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的宏伟目标；为了进一步贯彻落实教育部《关于推进社区教育工作的若干意见》精神，区委、区政府多次对社区教育工作进行了全面的动员和部署，社区教育工作得到了较大的发展。2002年，我区被国家民政部命名为“全国社区建设示范区”。2005年1月，福建省教育厅确定鲤城区为省级社区教育实验区。2005年5月26日召开了鲤城区社区教育工作会议。今天成立鲤城社区学院是创建“省级社区教育实验区”，贯彻鲤城区社区教育工作会议精神的具体步骤。

下面我讲两个方面意见。

   一、为什么要成立社区学院

一是构筑鲤城区终身教育体系和建立学习化城区的需要

当今社会的发展，一次性的学校教育，已经不能满足人们不断更新知识和适应社会的需要。有统计说：当前学科门类已达2000多种，基础学科有500个以上主要专业。科学知识年增长率都在10%以上，而另一方面，知识老化的速度也在加快。据调查，18世纪知识老化的速度为80—90年，19—20世纪为30年，近50年来缩短为5—10年。

成立鲤城区社区学院，这是有利于教育向社会开放，有利于社会向教育开放，促进教育与社会的沟通、衔接和共同发展，促进学习化社区的建立，在学习化社区广泛建立基础上，构建鲤城区终身教育体系。

二是推进鲤城区社区经济和社会事业发展的需要

社区是社会的基础。社区的建设对于促进社区经济和社会事业协调发展，提高人民的生活水平和生活质量，扩大基层民主，维护社会稳定，推动城市的改革和发展，具有十分重要的意义。鲤城区作为泉州市的中心城区，历史文化底蕴丰厚，社区教育工作建设理应走在全市的前列。建立社区学院，深入开展社区教育，努力提高社区居民科学文化素质、思想道德素质、心理身体素质、增强社区居民的民主法制意识，密切党和政府与群众联系，调动群众建设社区积极性，促进社区内逐步形成健康向上、文明和谐的氛围，促进社区物质文明和精神文明建设，促进社区民主法制建设。社区学院的成立，在社区建设中具有基础性、先导性和全局性的作用。

三是充分发挥利用辖区内教育资源优势的需要

社区教育是一个非常广阔的领域，怎样能够面向社区，把教育服务延伸到到社区当中，也是教育工作应当更多涉及的。将学校教育资源和社区教育资源有效整合，充分利用各种教育资源和活动场所，开展富有吸引力的教育活动，将学校教育向社区拓展延伸，健全和完善“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合、相互促进，强化社区和学校德育环境建设，提高育人的功效。

社区教育工作，今后发展的方向，应该是免费或者是低收费的。鲤城区辖区内的教育资源丰富，场地设施齐全、师资力量雄厚。成立鲤城社区学院，有利与有效地将丰富的教育资源利用起来，发挥出来，极大地降低社区教育的教育成本，让鲤城社区学院办得起，居民学得起。

随着社会的发展，社区教育不断地被赋予新的内涵。2001年11月召开的“全国社区教育实验工作会议”对当前我国社区教育的内容作了相应的规范,其中有许多新的内容,是我们学校教育没有或较少覆盖到的，如下岗职工的培训，0－3岁婴幼儿早期教育，老年人教育，弱势人群提高生产技能的培训和外来人群适应城区社会生活的培训等。鲤城社区教育要涉及这些领域，广泛开展教育培训，既能保证社区教育内容的广泛性，也能形成社区教育形式的多样性。

二、如何做好鲤城社区学院工作

1、各级领导及相关部门要切实重视社区教育工作

各级领导及相关部门要充分认识开展社区教育工作的重要意义。积极开展社区教育，建设学习型社会，是实践“三个代表”重要思想的要求；是推进三个文明建设、构建社会主义和谐社会的要求；是促进社区的稳定和经济发展，提高社区居民整体素质和生活质量的要求。我们应当确立教育在社区发展中的核心地位，树立教育优先发展的现代社区发展观，各级各部门要把开展社区教育工作纳入社会稳定和经济发展计划，进一步深化对社区教育的认识，增强搞好社区教育工作的责任感和紧迫感。要以我区确定为省级社区教育实验区为契机，加强宣传，加大工作力度，努力把全区社区教育工作推上一个新的台阶。

2、要遵循社区教育管理模式和运行机制，做好社区教育工作

社区教育是一项系统而长期的社会发展工程，是一项综合性强的工作。我们要建立并形成“区委和区政府统筹领导，教育部门主管、有关部门配合、社会积极支持、社区自主活动、群众广泛参与”的管理体制和运行机制。也就是说，要形成合力，齐抓共管的局面。具体的讲，就是各部门、各成员单位要围绕《鲤城区社区教育实施方案》，密切配合，通力协作，要发挥好社区学院的组织作用、区教育局的牵头作用、电大的负责作用，办事处的主体作用、社区居委会的基础作用、辖区内单位的资源作用、各有关部门的配合作用，社区各界群众的广泛参与作用。认真履行好各自的工作职能，真正抓好贯彻落实，共同促进社区教育的发展。

3、围绕社区教育的目的，创造性的开展社区教育工作

   社区教育的目标和目的，就是要提高社区全体成员整体素质和生活质量。

由于中国的社区学院刚刚起步，又缺乏相关的政策扶持，社区居民虽然有迫切的需要，却也不一定选择社区学院来帮助他们实现自己的愿望、满足自己的需要。虽然从国外社区学院的发展历史来看，这也是一个必经的艰难过程。像美国的社区学院，也是通过百多年的发展，加上联邦政府和州政府通过立法和拨款起到保证和引导作用，才逐渐在普遍提高社区成员素质、适应经济发展需要、普及和发展高等教育、解决社会就业问题等方面发挥出重要作用。

从现在看，其他地方率先开展了社区学院工作的，有几种模式，可提供借鉴，但并没有现成的经验可照搬照套。所以，我们要做好鲤城社区学院的工作，希望大家，能够围绕社区教育的目标和目的，能够创造性地开展工作。只要有利于提高社区全体成员整体素质和生活质量的社区教育形式，都可以去探索，都可以去实践。对鲤城区来讲，开展多种形式的教育培训，努力培养实际、实用、实效的多层次人才，是符合鲤城区的实际情况的，如推进市民就业培训、转岗培训、技能培训、继续教育、社区生活教育；还有逐步普及高等教育等。

鲤城社区学院，依托在鲤城电大。希望鲤城电大要优化整合教育资源，要发挥优势，顾全大局，为建立和发展鲤城社区学院，多谋划，多操心，多实践。也希望各部门、各成员单位，以鲤城社区学院成立为契机，为提高全区市民的整体素质和生活质量，推进全区全民学习，终身学习，创建学习型城区的形成，共同努力办好鲤城社区学院，作出自己的一份努力和贡献。 

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