构建居民终身教育体系  建设学习型和谐社会

                         ——2005年度建设学习型城区工作计划

为全面贯彻《鲤城区建设学习型城区工作实施方案》和进一步落实《中共鲤城区委、鲤城区人民政府关于进一步加强我区社区教育工作的决定》的文件精神，制定以下推进学习型城区建设和社区教育年度工作计划：

一、    工作思路

l、以我区已被省教育厅确定为省级社区教育实验区为契机，突破传统教育体系，努力构建与鲤城区经济社会发展相适应，面向社会所有成员的社区教育网络，逐步形成终身教育体系。

 2、采取政府统筹、部门配合、社会参与的形式，成立专职人员为主体、兼职人员为骨干的社区教育队伍和志愿者队伍，逐步形成和完善资源共享、功能多样的社区教育的管理体制、组织和队伍建设网络。

 3、广泛创建学习型组织，努力推进社会教育化、教育社会化，努力创建学习型社区、学习型学校、学习型楼院、学习型单位、学习型家庭，建立并完善学习型组织的评价指标体系和激励政策措施。

二、工作重点

1、建立多元的终身学习体系

针对我区的不同类型人群，广泛开展包括婴幼儿教育，青少年学生校外素质教育，在职人员和下岗职工培训，成年人（老年人）社会文化教育和活动，弱势人群提高生存技能培训，外来人群适应城区社会生活培训，以及面向全体居民的科学文化、思想道德、社会生活等方面的教育培训活动，建立多元的终身学习体系。

2、形成动态的学习型城区

制定各类学习型组织评估指标，广泛开展学习型组织创建活动，最终形成时时有学习机会、处处有学习场所、人人有学习欲望的动态学习型城区。

3、培养高素质的社区成员

充分发挥社区学校及各种社区资源的教育功能，根据社区内不同教育对象的需求，广泛开展多规格、多层次、多内容，多形式的知识讲座和培训活动。要把侧重点放在居民急需的而正规学校还辐射不到的教育培训上，使我区市民政治素养、专业技术（职业技能）、社会公德等综合素质显著提高，为我区经济社会的发展提供智力支持和人才保障。

三、工作任务及措施

1、加强对社区教育及创建学习型城区工作的宣传。将2005年确定为“社区教育宣传年”，广泛开展终身学习、学习化社会、知识经济等宣传，利用各种新闻媒介、宣传工具进行宣传发动，在广大市民中确定终身教育的思想，自觉地参加到社区教育实验行动之中。宣传年的整体策划由社区教育领导小组办公室负责，各街道办事处和有关单位积极配合，通过灵活有效的宣传形式促进社会了解社区教育，使社区教育家喻户晓，深入人心，形成社会共识，促进各界积极投身于社区教育和创建学习型城区。五月份以区委、区政府名义召开全区社区教育工作会，对全区社区教育工作进行全面动员与部署。

2、分步组建街道、社区居委会二级社区教育领导小组和工作班子，把社区教育工作纳入经济建设和社会发展规划，切实加强对此项工作的领导，动员社会各方面力量参与和支持社区教育，促进建设学习型社区。

鲤城区社区教育领导小组定期召开社区教育工作会议和专题研讨会议，探讨和解决实验过程中的难点、热点问题。

3、优化、衔接和融通各类教育资源

制定《关于学校部分教育资源向社区开放的实施意见》，促进全区各类学校，特别是全日制学校，利用现有的教育设备，图书资料，服务社区，逐步达到双向沟通。充分利用社区内现有的各类教育、文化、科技、体育等资源，联合各种社会力量，为社区成员提供多层次、多类型、内容丰富、生动有效的教育服务，逐步形成教育有渠道、学员有学校的良好局面。

通过整合教育资源，充分利用区域教育资源优势，实现大专院校、中小学校、各类成人学校以及图书馆（室）、文化馆（站）、公园等文化设施向社区开放，并充分利用我区已建立的青少年教育基地、老年人教育基地、革命传统教育基地、读书基地、文化科技教育基地等，使社区教育真正在社区生根、开花、结果。

4、构建覆盖全区的社区教育网络

以鲤城电视大学为基础组建“鲤城社区学院”，以其为龙头充分发挥在社区教育工作中办学、联结、咨询和教学业务指导的作用。

每个街道办事处依托现有的成人文化技术学校、市民学校或文体活动中心组建成一所接受“鲤城社区学院”辐射的“**社区教育中心”，各社区居委会因地制宜组建一所“**社区学校“。

广泛创建学习型组织。学习型组织建设是社区教育的最重要的工作内容之一，也是考核各单位、各部门开展社区教育工作质量重要的标准。每个社区都应成为一个复合型的学习型组织。要以社区内的机关、企事业单位、民间组织和楼道、家庭为基点，大力推进学习型组织的创建活动。特别要着力抓好学习型家庭、学习型楼道的建设。要以正在全区开展的创建学习型城区等活动为载体，扎实推进学习型组织的基层基础工作。

5、建设一支高素质的专兼职社区教育工作者队伍。

区教育局要从现有编制的成教专干通过有计划地培训择优转为适应社区教育工作的专职干部，统称为社区教育专职干部（社教专干）,并派驻各个街道办事处办公（人事、工资关系不变），以便进行社区教育工作的协调、统筹。

区教育局、社区学院要积极创造条件向社区选派专、兼任教师，以构成一支相对固定的社区教育管理和教师队伍；各社区向社会公开选拔招聘志愿者，充实到社区教育工作者队伍之中。要形成一支专兼任结合，有责任感、有事业心、有水平的教师队伍来推进社区教育。

6、为社区教育工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持。社区教育经费的投入和筹措要采取“一个结合”、“四个一点”的办法。

“一个结合”，就是一次性投入和经常性投入相结合。 “四个一点”，就是采取“政府拨一点，社会筹一点，单位出一点，个人拿一点”的办法解决社区教育经费不足的问题。要通过政策引导和市场化运作等方式发动社会力量投资兴办、发展社区教育，使社区教育深入持久地开展下去。

7、大力发展以岗位培训和继续教育为重点的成人教育

各社区要充分利用片区内的各类民办技术培训学校、成人文化技术学校等资源，坚持实现多种证书制度，培养市民一专多能，每年向社会提供合格的各类技术人才。扶持一批农副业专业户。积极实施教育富民工程，以科技为先导，推广实用技术，培养一批养殖、种植及食品加工等专业户。为鲤城的工农业产业结构调整，提供智力支持。

依托社区学院、各类各级教育中心、成人学校，积极组织市民在岗进行自学考试培训和大专、本科层次教育，优化市民学历层次结构，提高市民整体素质。

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